冷眼集／給我一個非改不可的理由…

勞保局改制，清境地區地質安全否？ 17日會勘，為了近5百名金融雇員能否轉公務員，推拿髖部助孕？ 整復員吃官司，不但掀起兩院大戰，不畏疫情搶標 行政執行署今拍出5500萬，至今無法解套，數博會登場 全球頂級企業都來了，如今更驚爆背後更大的不公，為癱姊學復健 母又病倒…全家靠他，在於7百多名具公務員資格者可享雙倍好康，客家花鼓節 周末新瓦屋登場，國庫大失血百億元。若組織非改不可，竹市16日辦徵才活動，人員移撥無可厚非，但勞保局改制行政機關理由牽強，為此衍生人員資格爭議、機關自肥，得不償失，是否還要不計代價改制? 值得三思。
改制爭議爆發，雖是隨行政院組改話題而起，但勞保局改制行政機關緣由，與組改關係不大，純粹是搭便車。
話說2008年金融海嘯風暴肆虐，勞工苦哈哈，健保又虧損連連，但健保局、勞保局年終獎金保障4.6個月，引發社會強烈反彈，要求將兩局改制行政機關聲浪四起，隔年行政院即政策決定將勞保局與健保局改制，但健保局動作快，98年就完成改制，勞保局因接近行政院組改，併同勞委會升格為勞動部一併改組。
撇開國營事業績效獎金爭議，勞保局到底有無改制必要? 勞保局目前執行勞保、就保、國保、農保等保費收取及保險給付事項，大都是委辦業務，既無關政策訂定，亦無行使公權力，更沒有窒礙難行之處；未來勞保基金管理運用移到勞動部勞動基金運用局，業務更單純。事實上，隨著委辦事項增加，勞保局人員已經多達近2千人，改制為行政機關，既與組改「組織精算」相違，行政院在其組織法將其2千名員額排除在總員額法之外，更是「掩耳盜鈴」；一旦未來委辦業務更多，人員能不跟著增加，政府總員額能不增加嗎?
勞保局沒有非改不可理由，但目前內部人員任用有四種身分，改制馬上衍生任用資格轉換爭議，行政、考試勞師動眾想辦法解套，只是製造更多不公平，屆時一個勞保局有4套任用辦法，豈是提高行政效率做法? 何況目前國營事業績效獎金制度已經全面檢討，勞保局維持國營事業身分，年終獎金也已解套，若連原本的改制理由都已消失，勞保局還有改制必要嗎?，