【即時短評】中央與地方的農舍雙簧大戲 正要上演!

行政院指派的宜蘭縣代理縣長陳金德,

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,一上任就掀起宜蘭農舍的巨浪,

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,若非高層授意,

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,就是為了選舉打知名度;宜蘭一向被民進黨政府視為「民主的故鄉」,

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,但這故鄉也是台灣豪華農舍最氾濫、亂象最嚴重的地方,

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,一份地方農舍草案,

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,陳金德說得義正詞嚴,

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,行政院中央默不吭聲,明天宜蘭將舉行公聽會,中央對修法關起來的亂象源頭不鬆口,這場中央與地方唱雙簧的農舍大戲,才正要上演。農委會主委林聰賢說的沒錯,農舍的配置、是否鄰路鄰側,是否是農業設施這些都是枝微末節的小事,最重要的是其他農地是否有農用;宜蘭現行既存的農舍到底有沒有農用?如果現在宜蘭處處都是豪華農舍,都是農舍民宿、餐廳、賣場,就是長期以來宜蘭縣政府的縱容與不作為;而中央若真的有心要保護農地,堅持選舉時喊出的農地農用口號,那就修法吧。「農業用地興建農舍辦法」在民國104修正農舍起造人必須是農民,關起農舍浮濫興建的大門,讓往後的幾年農舍起造瞬間降低了78%,而最後一哩路,就是限制農舍轉移也必須是農民;當年農委會修法時不巧遇到總統大選功敗垂成,但民進黨政府上任一年半以來,對關起農舍商品化最重要的關鍵修法完全不鬆口,是真的有心想要解決豪華農舍問題嗎。宜蘭玩的是農舍別墅,不是談農地,從陳金德自己的違法農舍就可窺見;中央若真有心要處理這些非農用的農地別墅,唯有修法關起農舍興建與拍賣移轉的大門,農舍才能完全脫離商品炒作,也不會有人處心積慮地要把農舍蓄水池變成噴泉造景,因為全然必須農用,宜蘭的這份草案就幾乎無用武之地;否則,喊再多的農村、農民、農地農用口號,聽起來都像是在打假球。根據統計,從民國89年到103年止,宜蘭一共有7612棟農舍,其中有3500棟是在林聰賢擔任縣長任內核發的,農地流失面積達千公頃以上,比前幾任宜蘭縣長都多,是全台農舍發展失序最嚴重的地區,過去在立法院預算中心評估報告中,也點出缺失。商人看農地的價值,觀點總是很獨特,滿口的農地農用,但實際上宜蘭版的農舍草案,卻想著如何讓現有的違規農舍能夠就地合法,讓豪華農舍更加商品化;若說圍牆、洩洪池、停車場、通往農舍的道路,中央法規被視為是農舍的一部分,也就是農民居住的空間,最多僅能占農地總面積的10%;但陳金德版的草案,將這些視為「農業設施」與居住地加起來能達40%。農舍是農舍、設施是設施,兩者不能混唯一談,也各自有掌管的法令規範;勉強要說這些是「設施」,不就是因為現在宜蘭稽查遇到瓶頸,因為幾乎每間農舍都有二次施工增建的問題,都有水池、圍牆等「設施」,怎麼都查不完,農舍成為炒作的商品標的,地方政府稽查執行不力,卻只想到讓法令來符合既存農舍亂象,是否合理合法,不僅監察院可以好好查一查,社會更可公評。,

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