聯合筆記/北京不是北韓問題萬靈丹

北韓本月4日宣布成功試射洲際彈道飛彈。 歐新社 分享 facebook 北韓試射洲際彈道飛彈獲得國際認證,

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,遠達美國阿拉斯加州的射程,

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,讓美國本土防衛拉警報,

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,逼得美國總統川普要思考除了寄希望於中國大陸,

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,華府還有哪些有效的政策選項;而川普的下一步,

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,不但影響他的國內聲望,

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,更將牽動美中關係的微妙發展。川普政府處理北韓問題的態度,

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,有兩個重要的觀察點,一個是獲北韓釋放的美國大學生溫畢爾之死,另一個則是北韓成功試射洲際彈道飛彈。在川普入主白宮前,他就一直主張,北韓金氏政權能存在至今,完全憑藉大陸撐腰,大陸有能力解決北韓問題,關鍵在意願。競選總統期間,他不客氣的抨擊歐巴馬在內的過去歷任政府,寧願坐視大陸在北韓問題上說一套、做一套,也不願施壓大陸去處理。川普就任之初,在北韓問題上維持他的一貫思維,因此在涉台問題上從原本的「川蔡通話」,回到遵循美國的一中政策;並一改他在選前揚言將大陸列為「匯率操縱國」的政見,交換條件當然就是要換取大陸處理北韓問題。北韓釋放大學生溫畢爾對川普是政績一件,代表他的策略奏效,想不到溫畢爾返美不到一周即辭世,頓時喜事變喪事。溫畢爾之死在美國成為輿論焦點,對川普造成壓力,他除了譴責平壤政權殘暴,也利用南韓總統文在寅訪美之際,針對北韓問題宣布一系列制裁方案,對象包括大陸的銀行、海運公司和個人;就連川普任內第一批對台軍售,也在這樣的背景下宣布。川普此舉明顯意在施壓大陸,要大陸多做一點,想不到金正恩選在美國獨立紀念日試射洲際彈道飛彈,釋出軍事能力足以威脅美國本土的訊號。在此之前,美國國家安全顧問麥馬斯特說,北韓問題不是美國與北韓的問題,而是北韓與大陸的問題。但情勢發展至今,北韓不只是美國的問題,更攸關美國民眾的安危。問題是,金正恩很了解,只有核武化,達到相互保證毀滅的能力,才能自保;而平壤對北京最大的價值,就是扮演緩衝區的戰略地位,避免讓美軍勢力前進到鴨綠江畔,北京是基於自身的利益才接受北韓的存在。在平壤成功試射洲際彈道飛彈後,北韓已不再只是東北亞的問題,川普政府必須接受北京不是北韓問題萬靈丹的現實;問題不在北京做的夠不夠,而是雙方對北韓問題存在著根本差異。如今的問題在於華府願意投入多少政治資本來處理這個問題,以及是否願意承擔任何可能的後果。,

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