產業追蹤/墨西哥 圍牆外的工業大國

墨西哥在享有北連美國,

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,南接瓜地馬拉、貝里斯的地理優勢下,

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,成為北美與中、南美洲的重要通道。墨西哥有1億2,

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,500萬人口,

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,年齡中位數僅有28.6歲,

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,擁有充沛的勞動力,

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,且受惠於1994年與美國、加拿大簽訂北美自由貿易協定(NAFTA),

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,經濟大幅成長,

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,人均所得已超過1萬美元,

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,屬於發展程度較高的新興市場。雖然2018年底與美、加完成重新談判之美墨加協議(USMCA)尚未生效,但墨國已與亞太區域重要貿易國家簽訂跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),並分別與日本、歐盟、中美洲五國等簽署自由貿易協定。 菸草、石油及礦業為墨國經濟發展的重要產業,近年來航太、電機電子、醫療設備等產業亦蓬勃發展。分析主要出口貨品類別,以汽車、電子及家電產業為主;進口貨品則以電子機械設備、機械及礦物燃料為主。墨西哥官方語言為西班牙文,我國西語人才較少,又因治安欠佳、居留簽證難以取得等因素,我國廠商對開拓墨國市場或前進美墨邊境設廠較為卻步。台商專注於內銷墨國市場者,多以墨西哥市為起點,因當地電信與交通運輸等基礎設施完善,附近區域設有家電、汽車、紡織等與民生相關產業工廠,可就近供應國內消費者,為該國最重要的經濟與商業中心,是大型通路商在墨國設立據點的首要目標。墨、美相鄰之邊境各州及其城市,因產業供應鏈全球化,美國、日本等國家為降低成本,紛紛轉向海外投資生產下,憑藉NAFTA協定及鄰近美國市場優勢,多已成為墨西哥保稅加工出口工廠重鎮。除國際經貿環境改變,推動墨西哥邊境城市的發展與進步,但這成長卻是混亂且收益分配不均的:稅收流向墨城、人民移向美國。墨國政府發現有成效的手段就是透過加強當地刑事司法系統、投資當地政府部門來改善腐敗的體制與環境。在犯罪率大幅下滑、州政府積極運作下,華瑞茲當地現在有知名外商Epson、Toshiba、Honeywell、GE、CISCO、SIEMENS等大廠,我國如鴻海、大同、永豐餘、和碩、緯創、英業達等亦設有工廠,就近供應美國品牌商需求。今年10月4日墨國奇瓦瓦州創新暨經濟發展廳廳長Alejandra de la Vega與美國新墨西哥州經濟發展廳廳長Alicia Keyes聯袂來台,介紹兩州的商業環境及投資優惠,並發表共同規劃推動的「台灣工業園區開發計畫(Taiwan Industrial Park Development Plan)」及相關細節,如:地點、水電、海關專用關口通行等資訊,積極招睞我國有興趣之電子業者,前往當地打造產業供應鏈。今年5月底時,美國總統川普認為墨西哥未能妥善管理邊境非法移民問題,揚言對墨國課徵5%並逐漸上調至25%的額外進口關稅,差點使於當地設立工廠之各國企業從免稅區跌至課稅區,雖然後來決定無限期暫緩該項措施,但對業者而言,短期內難免受到些許衝擊。此外,由於先前美中貿易戰設下的關稅期限,美墨邊境的製造商均趕工出貨,導致邊境貨車運輸壅塞,司機每日載貨次數也大幅減少,且為避免塞車,須一大清早便排隊入關,薪資應聲調漲,相對提高業者運輸成本。美國經貿政策瞬息萬變,往往連動影響全球市場,又有日本、南韓國及中國大陸等貿易競爭對手於墨西哥耕耘已久,如大陸的石化、汽車及卡車、農產品,以及日、韓的電子、汽車產業等,均已在當地建立完整的供應鏈,台商若能儘速在美墨邊境區域形成具有規模的台灣產業供應鏈,運用當地政府提供之優勢,對開發及出口北美市場有相當助益。此外,亦有在墨投資設廠之台商運用墨國簽訂CPTPP協定之降稅優勢,向其他CPTPP成員,如越南進口原料後再加工,或把握其他成員之市場進入機會進行布局。目前台灣產業較有優勢與機會前往墨國設廠的產業包含5G、汽車、物聯網(IoT)及伺服器等,台商若要規劃前往投資設廠或拓銷,除須熟悉當地文化、法規、吸引專業技術人才及提供完善服務,更須具備完整的市場區隔及開發策略、耕耘在地化品牌。(作者是外貿協會市場拓展處研究員),

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