觀察站/海陸兩會資訊流通 不能「斷了氣」

想在兩岸談判上得分,

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,關鍵之一在於談判團隊的協調與默契,

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,然兩岸談判過程中,

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,不論陸委會或海基會,

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,向主管的經濟部、交通部等機關要談判資料,

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,常被搞得人仰馬翻,遭到莫名拒絕,形成資訊隔絕。所以,首席台灣談判代表高孔廉離任之前,有感而發地說,部會之間「資訊要流通」。老高說的含蓄,其實部會之間是「斷了氣」。
自兩岸兩會展開協商以來,一直是陸委會負責後勤和幕後主導,海基會擔任前線談判;隨兩岸官方脫下白手套,建立直接溝通與對話機制,兩岸協商談判將轉變成陸委會負責政治對話和談判,海基會負責非政治事務的談判(比如兩岸經濟協議、服貿等),進入新分工時代。
即使分工,但海基會和陸委會都只算是代理人,當事人其實是台灣人民。即便經濟部等機關也是代理人,政府部會是代表台灣人民上前線談判,因此須掌握民意,也就是大陸說的「接地氣」,而部會之間也要相互「通氣」。
更何況,中共是國際談判社群上很有名的難纏對手。比如中共在雙方磋商時,常使用「先原則、再細節」的手段,不只放入自己要想談的議題,也會把不想談的議題包裹成抽象原則,逼使對方接受。我方政府官員應熟悉中共獨特的談判行為模式。
如果各部會本位主義,造成資訊相互隔絕,最後的損失是台灣人民。,

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