美國在台協會日前在內湖新館舉辦《台灣關係法》40年友誼慶祝酒會，
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，AIT主席莫健（左起）、美國眾議員強森、蔡英文總統、美眾議院前議長萊恩、AIT處長酈英傑合影留念。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 四月十五日，
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，當台美兩國高層正在新落成的美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處慶祝《台灣關係法》四十周年，
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，中共多架不同型式的戰機與艦艇則在台灣周邊進行海空聯合演習。兩個場景對照，
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，凸顯美中台三邊關係進入了一個新階段。過去的美中台關係，
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，在法制上是靠美中「三個公報」、《台灣關係法》與美對台「六項保證」所維繫。美國強調維持現況，
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，不容中共武力犯台，
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，也不許台灣走向獨立。這些法律與保證其實不無矛盾，
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，但也給予美國自說自話的空間，
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，得以在兩岸之間支應挪移。 然而，三年前美中台關係進入了新形勢。首先，是中國大陸對於蔡英文不回到「九二共識」感到難以容忍，今年習近平的五點談話，更直接拋出「兩制方案」，震撼台灣。在戰術上，中共過去一再宣稱不放棄以武力解決台灣問題，以此約束台獨；現在則憑藉它越來越強大的軍事力量不斷對台灣進行威嚇。近年頻頻出現共機繞台，三月底甚至有兩架殲十一戰機越過海峽中線達十幾分鐘，這是過去未見的武力行動。日前繞台飛行的中共轟6K轟炸機，翼下掛載兩枚長劍20空對地飛彈。 圖／取自日本防衛省統合幕僚監部 分享 facebook 美國方面的態度也發生了轉變。川普上台後不斷顛覆傳統美國外交戰略，兩岸政策也不例外，美國雖仍舊不支持法理台獨，卻運用「支持台灣民主」的手法來對抗中國大陸。不僅行政當局如此，國會的行動亦相當積極。近兩年，經過美國國會兩院通過、總統簽署的對台相關法律，就有《台灣旅行法》、《國防授權法》、《亞洲再保障倡議法》等。國會中甚至有人主張另立更全面的法案取代《台灣關係法》，以提供台灣更周全的保護。美國兩岸政策的主要變化是：過去美國政府未將中共當成主要競爭對手，不希望台灣蠢動刺激大陸，以免造成台海不安；現在則由於美中之間的各種戰略競爭，華府期待台灣可以扮演更有效的對抗角色，以牽制中國。也因此，台美之間開始加強安全合作，從而使得政治關係得以推升。但美台之間的好關係，只是川普任內的一時現象，或能維持多久，仍有待觀察。大陸逐步收緊對台政策，背後的因素，當然存有對美國兩岸政策的疑懼。若美國只是把台灣當成「籌碼」來玩，美中談判也許還有交易的空間；但北京真正擔心的是，華府如果逐漸踩上「一中原則」的紅線，那將直挑北京敏感神經。美中關係的緊張，許多人都認為不難解決，包括美中經貿摩擦，目前已快達成協議。真正棘手的還是台灣問題，這不僅是過去每次美中會談中都要提起的主要矛盾，更是中共當局最難招架的挑戰。也因此，中共的軍事作為不只針對台灣而來，同時也在警告美國。最近解放軍戰機越過海峽中線，是回應美國軍艦兩個月來三度行經台灣海峽；而解放軍海空繞台演練，則選在《台灣關係法》四十周年的慶祝日。對此，美國國防部和國務院都批評北京的行動破壞和平架構、不利地區穩定，態度強硬，顯然無意讓步。美方的回應不只是言詞，隨即又拿出行動。ＡＩＴ間接證實，從二○○五年起就有現役軍人駐守ＡＩＴ，新館將繼續比照；國務院則宣布批准對台五億美元（約新台幣一五四億元）的F-16訓練與零件的軍售案。這都是對大陸軍事行動的回應。美中台關係的新形勢目前表現在三方面：一方面，是美中戰略競爭越來越激烈；二方面，是蔡政府因應明年總統大選正以「國安」為名加強抗中力道；第三方面，是大陸利用軍演在台海周邊製造武力威嚇。三者形成的惡性循環，將使台灣夾在其間，成為衝突的最前線。對於這樣的敏感情勢，所有總統參選人都應保持警覺，審慎思考。尤其蔡總統，她正利用美中台關係的緊繃來衝刺選情；但若把台灣帶向兵凶戰危，將是對國家和人民無盡的傷害。，