大學生在立法院大聲指責教育部長蔣偉寧，掃街染風寒 蘇嘉全掛病號，不少人認為行為不宜，原版改2字…基隆公投條例再送審議，但誰才是讓「社會人士」到國會殿堂行為失當，呂秀蓮：和平協議應成國際條約，踐踏國會尊嚴、備詢官員的主謀？
答案是，低頭危機，立法委員。
根據相關法律的規定，立法院委員會開會或專案報告時，可以邀請「社會人士」列席。因此，司法委員會討論「江國慶案」時邀請民間司改人士列席；經濟委員會邀請揭露禽流疫情的李惠仁列席；內政委員會，邀請前台北縣長周錫瑋列席審查「準直轄市法草案」。
邀請社會人士列席，用意良善，要讓立委在審查法案、或者重大的公共政策議題時，能聽取更周延、專業的資訊，俾使修法或解決政策問題更完善。
但邀請社會人士有一條重要的「紅線」，列席的「社會人士」，要經出席委員會的立委詢問，才能發表意見，不能直接與列席的官員對話。
但是近幾年來，這項「美意」因為立委政黨立場或政治考量遭到嚴重扭曲。邀請社會人士的立委，刻意縱容列席的社會人士「暢所欲言」，甚至與官員針鋒相對。
到委員會的社會人士，有立委的撐腰，講話的口氣、態度，幾乎跟立委一樣，對官員咆哮、學立委質詢，甚至要求官員道歉。
立委要求備詢官員要尊重立委及社會人士之餘，也該教受邀的「社會人士」守法、知禮。立委連這點都無法以身作則，國會尊嚴遭人踐踏，怨不得人。，