分享 facebook 習近平的對台政策基調,
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,在歷經五年多任期、新時代指導思想確立,
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,於去年十月中共「十九大」報告中,
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,已經完整成型。原則方向的確立並不代表心想事成之工作順暢,
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,也不意味國際強權形勢全無影響。習近平在朝鮮半島危機稍顯緩解,
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,美中貿易大戰發端之時,
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,此番主動邀約國民黨前主席連戰率領泛藍領袖及各界代表會晤,
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,意在宏觀調控、重握戰略主動。兩岸關係錯綜複雜,
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,本非在溫室或無菌室中演進發展,亦不是兩岸領導人談好即可的局面。在周邊形勢萬變,強權縱橫捭闔之中,台北或北京均有「不完全操之在己」的處境,面對兩岸以外勢力的滲入,影響力道最鉅的即為美國。 從少數國內媒體六月四日報導,親綠國防智庫提議租借南沙太平島予美方,至今未獲得官方徹查並公開釐清來源;以至六月十二日美國在台協會新館落成儀式,有無美國高官參與及制服陸戰隊員進駐的諸多猜測討論;再到七月七日美兩艘軍艦穿越台灣海峽,係由我國防部率先發布訊息,台美雙邊關係進展,頗易令人產生諸多想像。尤其在美國國會近兩年一連串涉台立法及提案頻頻出台之後,美國政府將台灣視作政策工具更顯直接公開。國民黨前主席連戰(左)13日在北京人民大會堂會見中共總書記習近平(右),習近平以「老朋友」稱呼連戰,並用「形勢複雜嚴峻」來形容目前的兩岸關係。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 北京一向認定:「台灣問題是中美兩國之間,最重要也是最敏感的核心問題」,幾十年來,美國早已耳熟能詳、屢試不爽,川普總統就職前,接聽一通蔡總統的賀電,再獲證實無誤。若要將美國的手自台灣這個按鈕上移開,北京不僅僅要在「中美新型大國關係」的全球戰略布局中,有技巧地審慎因應,還要能在兩岸關係上握有主動。習近平掌權伊始,恰逢兩岸關係走向負面,二○一三年《兩岸服貿協議》簽署卻無法獲得立法院備查,隔年太陽花學運占據立法院,《兩岸協議監督條例》至今仍是空中樓閣。去年中共十九大召開前,「砥礪奮進的五年」大型成就展中,對台工作部分,也只有「馬習會」的照片較為突出。近來大陸推出若干吸引民間的措施,卻又對台外交封殺、軍事威懾的手段,軟硬兩手卻皆屬戰術作為。綜觀當前台灣內部綠營強勢執政、藍營各自為政的現實,一時間難見扭轉美台關係走向、形塑台灣政治版圖之戰略效果。習近平在接見連戰之談話中,坦承兩岸關係「形勢嚴峻」,但稱「大道之行,勢不可擋」,還特別強調「自己強烈的歷史及民族責任感」;雖然讓人感受到大陸對台「和平」的基調沒有改變,但習本人從國際大局、民族復興、自身發展處理兩岸關係卻充滿自信,看不出短期內調整對台工作方針之跡象。此次習近平主動高規格邀約連戰全團到訪,固可視為大陸整體對台所走的一步棋,是否有機緣再次引導兩岸良性互動,言之過早。眼看兩岸目前冷對抗的僵局,還將持續相當時日,我們當然要有堅韌的耐性,但絕不能全然被動地以負面意識處理兩岸關係,否則將在歷史的馬拉松中提前出局。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長),