【重磅快評】不重減災 何不更名為《災害善後條例》?

立法院三讀修正通過「災害防救法」部分條文,

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,新增懸浮微粒物質、火山災害為「災害」的一種,

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,納入災防法範圍。圖/本報系資料照片 分享 facebook 立法院昨天三讀通過「災害防救法」修正,

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,是該法施行十餘年的第六度修正;每次修正都「擴大營業」,

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,昨天新增兩個項目火山災害及懸浮微粒,

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,分由內政部、環保署擔任災害應變單位。兩部會分工載入災防法後大家都很好奇,

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,這兩個新興生命財產威脅,

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,主管機關要怎麼防災、減災?以這兩天西南沿海空氣品質亮橘燈、甚至紅燈糟透了的局面,風向由東北風轉吹東風,過中央山脈後沉降,空汙被鎖死在西南沿海是主因,請問環保署如何、何時成立應變中心?又如何預防、應變、災後重建?1/3的境外汙染物要怎麼防阻?再說,立委認為懸浮微粒是天然災害,豈不是推給無辜的老天爺?立委們突然覺得火山災害迫在眉睫,有危機意識當然可取;倡言火山熔岩、火山灰、噴發氣體極具危害性,應不是杞人憂天;但發言立委都不是學地質、防災,卻全未引經據典,憑印象、臆測,如何防災?再說,內政部接下這燙手山芋,那個單位管?消防署或警政署?總不會有個「地」字的地政司吧?修正後的災防法羅列的災害項目包山包海,行政院所有部會幾乎都分任一個或數個災害的應變主管,但其間分工疏漏無所不在。舉例說,土石流農委會管,若是堵塞溪流形成堰塞湖則為水災,改由經濟部管,怎麼協調?轉換?寒害歸農委會,但該會只管動植物等農產品,凍死人他不管。新興災害怎麼辦?例如微信、支付寶、刷臉消費日益風行,若駭客入侵置入電腦病毒,資安大當機形成災難歸誰管?電腦病毒若拆成電腦、病毒兩塊,難道前者科技部、經濟部、資安辦、交通部NCC管,病毒部分交給衛福部?食安問題一年爆好幾次,對民眾的威脅可能大於火山災害,是否下次修法納入?包山包海列舉那麼多災害,列名主管的部會不清楚應對很正常。撇開專業名詞,災防可簡述為災前平時致力防災教育、減災設計及演練,災害發生後則是救災、復原、重建;糟糕的是,現況災前應做部分少得可憐,災害發生後的搶救、善後、復原才是主體。不重減災,只做搶救,讓災害愈救愈大。或許法令改名為《災害善後條例》更貼切。,

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