聯合報社論／民進黨選舉焦慮症下的濫權四部曲

日前請辭的NCC前主委詹婷怡。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 隨著二○二○年大選逼近，高雄春節疏運 小黃加50元、旗津渡輪機車分流，民進黨卻因總統提名問題陷於內戰，搶遊戲王卡 學童亮美工刀，全黨上下的「選舉焦慮症」也益發嚴重。在這種情況下，示威！港人闖解放軍駐港總部，民進黨開闢第二戰場以轉移民眾焦點的作法，OPEC下周開會 有望達減產協議，也越來越明顯。濫用「完全執政」的權力，雙贏彩第107128期頭獎摃龜，已成為民進黨延續執政的主旋律。民進黨重新執政以來，連戰：柯文哲來自日據做官家庭，假藉「改革」或「捍衛主權」之名，頻譜資源變現能力 電信業者決勝關鍵，行濫權、侵害人權的例子，從未間斷。諸如：以促進轉型正義為名清算國民黨黨產和所謂附隨組織，年金改革將矛頭指向軍公教，和假藉國家安全或維護主權為由的行政擴權來限縮人民權利。這種為政治目的的濫權，已發展出一套公式，運用在各個層面。 這類濫權的套路，可從「濫權四部曲」看出端倪。第一步，是行政施壓。在擇定議題和對象後，由上而下對行政單位下指導棋。第二步，是曲解法令。不顧現行法令如何規定或過去的行政慣例如何做法，硬依自己想要的方向解讀法令。第三步，將人事權擴展到極致。若相關部門不願配合行事，即迫使部門主管下台，另找聽命行事的人取而代之。第四步，是根據自己的需要任意修法。若修成則一勞永逸，若修不成，也可當成政治操作。上述四部曲的順序有時可以跳躍，但目的是一致的。這樣的例子，不勝枚舉。最具體的，就是炮製「假新聞」議題。去年九合一選舉前，民進黨即已大力操作「假新聞」議題，並上綱至國家安全層級。最近行政院長蘇貞昌則赤裸裸地把手伸進「獨立機關」通訊傳播委員會（ＮＣＣ），說ＮＣＣ「什麼都不管，誰也管不到」，果然順利迫使ＮＣＣ對民進黨看不順眼的電視台開罰。這樣還不夠，ＮＣＣ主委仍在壓力下請辭；然後，副主委代理的ＮＣＣ又以「文旦倒水庫」事件對同一家電視台開罰，無視該報導在幾分鐘內即經節目參與者澄清。不惟如此，內政部等部會提出七項修法建議，要重罰影響農產交易、不實疫情等假新聞，除授權政府可強制將「假新聞」下架，最高甚至可處無期徒刑。另一具體案例，則是與ＮＣＣ同為「獨立機關」的中選會。去年選後，中選會主委陳英鈐因曾引發諸多程序爭議請辭。民進黨檢討敗選，卻認為「公投綁大選」是主要禍首，因而不斷把焦點放在「遏止公投綁大選」上。其作法有二：首先，不再遮遮掩掩地找「親綠學者」補位，而是直接提名民進黨籍的落選首長李進勇出任主委。其次，是全力修改《公投法》，將公投準備期由三個月延長為六個月，並避免公投與大選合併舉行，同時要求公投連署需附身分證影本；這些，都要使公投案過關的可能性降至最低。可以預見的是，一旦李進勇就任，配合民進黨行事的選務作為只會更多，爭議只會更大。最近政府強行遣返大陸武統學者李毅，也引發討論。我們要強調的是，「武力統一」的主張應該受到譴責，在台灣也不會有任何市場。邀請李毅來台的「統促會」，昨取消在台中市的遊行活動，顯然已意識到這點。但蔡政府遣返的理由，一開始說李毅要發表演說，「與其申請來台目的不合」；但演講並非既成事實，因而改口說「影響國安」。事實是，李毅的武統主張早已公開，他在二○一七年曾訪問民進黨中央黨部，還寫下訪談紀錄。若他真的對國安危害重大，民進黨豈不是昨是今非兩套標準？而且，用來驅逐李毅的法條，還是威權時代為管制「黑名單」而制訂的。包括陸委會主委陳明通說要修法懲處「思想叛亂犯」，更是大開人權倒車。執政黨可以利用執政優勢來爭取政權的延續，但若不能造福百姓，卻不斷侵犯人權，最後將只有反效果。民進黨過去致力打破威權統治，但如今卻為了限制言論自由及人權而濫權，這不是倒退是什麼？，