聯合筆記/又來了!罷工要預告?

長榮罷工落幕,

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,桃園市空服員職業工會昨起受理歸還「三寶」,

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,空服員紛紛排隊拿回三寶,

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,氣氛開心,

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,一掃罷工不安氣氛。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 長榮空服員罷工終告落幕。國內連三次航空罷工,

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,每次都掀起罷工預告期的立法爭論,

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,這回也不例外,

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,修法壓力甚至更沉重,主因不外乎這次罷工宣布後兩小時即啟動,被外界解讀是「突襲」;且長達十七天,影響廿七萬多旅次、破一千三百個旅行團,史上之最。長榮罷工期間,交通部長林佳龍已多次表態建立罷工預告期,罷工落幕隔天,交通部還主動發布新聞稿表態「期待勞動法規盡速通盤檢討」;部分民進黨立委甚至等不及罷工落幕,日前即紛紛提案修民航法,預告期有七天,甚至卅天。 民進黨執政三年內三次航空罷工,尤其今年就罷了兩回,蔡政府這次顯然修法壓力更大,勞動部態度也因而從「徵詢各界意見」、「同意通盤考量」,轉成「將與交通部共同定調政策方向」。究竟罷工該不該預告?不少聲音認為這回拖這麼久,影響層面大,應立法規範。但沒有預告期的勞資角力,都耗費十七天才落幕,若先公告周知,在資方充分準備、勞資「戰力」失衡下,十七天能簽下團體協約?很多國家確有罷工預告期規定。像日本、義大利等國規定罷工前十天要預告,法國是兩天,不過,很多先進國家對取得合法罷工權的門檻規定,也不像我國如此繁複。台灣勞工想要罷工須先成立工會,且須經調解不成立,才能由工會辦理罷工投票,依法還須有逾半會員投票同意。這次長榮空服員罷工雖被視為「突襲」,但長榮的應對也被解讀是「有備而來」,原因之一不外乎是上述繁複冗長的程序,讓長榮可及早謀策對戰。罷工是勞資對話不對等下,法令賦予勞工對抗資方的權利。罷工預告若無法阻礙企業正常運作,罷工還能是勞工爭取權益最後手段?但運輸業有特殊性,應綜合考量勞權和消保權。若要維持嚴格的罷工門檻,某種程度已是「預告」,就不宜再訂預告;若要仿照部分國家要預告,那也應比照這些國家,讓罷工門檻的前端調解、投票程序簡化。即使有了預告,不代表就不會有旅客受影響,要兼顧消保權還應同步檢討賠償責任,明文規範罷工若致第三方權益受損,事業單位應負賠償責任,不僅應講清楚怎麼賠、賠多少,也應在特定時間內完成賠償。,

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