名家觀點/創新保險商品 降低暖化風險

聯合國災害資料庫統計2018年重要天然災害事件數總計282件,

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,是2000年以來唯一低於300件數的一年,

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,近五成集中在亞洲地區,

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,若以災害類型來看,

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,與颱洪相關災害占全部災害的74%,

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,其餘災害類型皆在2-10%之間;「看守德國協會」公布「2019年全球氣候風險指數」,

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,指出1998至2017年間共發生了超過1.1萬次極端天氣事件,

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,造成超過52.6萬人死亡,帶來的經濟損失約為3.47兆美元。台灣1998年至2017年間的全球平均排名為第42名,在全球190多個國家中,位居氣候風險前25%,屬於氣候變遷影響風險較高國家。 保險業為風險管理服務的提供者,適時調整核保技術及創新保險商品,有助降低全球暖化不利影響及減少民眾與日俱增的自然災害風險。主要保險市場國家,如:美國已推出生態或綠色建築重建保險保費折扣、風力或太陽能無法使用時的費用補償保險、依照實際行駛里程支付保險費之減碳保險、電動商用車保費折扣保險、環境汙染責任保險等。近年來台灣高溫日數增加,降雨日數減少,但強降雨次數增多,將更容易致災,台灣現行因應氣候變遷之財產保險種類為颱風洪水險及農業保險,保險公司多以附約加保方式承保颱風洪水險,農業保險則係以主約方式承保。因應國內發展綠能產業及轉型綠色經濟之需要,保險商品更應隨著科技進步、經濟發展而同步創新,使保險商品類別更為多元,降低企業損失之可能風險,同時也滿足社會大眾新的保障需求;針對未來商品規劃建議,分享四個思考方向:首先,可思考客製化的節能減碳保險商品,如:客製化UBI(Usage Based Insurance) 商品,針對行駛里程低、駕駛行為優良、購置新車的車主降低保險費,減少汽機車碳排放以及廢氣帶來的空汙問題;或針對設計用來鼓勵使用再生材質或節能的建築設計予以保費優惠。接著,可思考區隔資源自用與共享片段的保險商品,網際網路促進「共享經濟」新模式的快速發展,將閒置資源再分配,需求者得以較便宜的代價共享資源;因應共享汽車/電動車的共享模式,可推出「共享經濟」保險,藉由手機App確定共乘後,保險立即啟動,當抵達目的地後保障也跟著結束;除滿足交通需求、提供保障外,亦可有效利用資源、改善空氣汙染。第三,可思考微型環境汙染責任保險商品,汙染受害最深的是弱勢族群,故建議可設計限額無過失責任的微型環境責任保險,不論環境損害事件之加害人有無故意過失,於賠償限額內,受害人均得向保險人請求保險給付,另應賦予受害第三人直接請求給付保險金之權,簡化給付關係,有效降低汙染事件發生對個人及經濟的衝擊。最後,可思考簡易定額綜合天災事故保險商品,台灣地狹人稠,洪水及土石流危害最頻繁,為使民眾得以定額保費獲得基本保險保障,避免因颱風、洪水、土石流事故陷入經濟困境或無家可歸,建議設計可單獨購買之小額、定額綜合天災事故保險(包含颱風、洪水、山崩及土石流…等事故),以承保事故標準化來排除逆選擇與道德危險等問題,提高購買意願、兼顧費率可負擔性與公平性,並可藉由資本市場增加保險業巨災風險的承擔能力,循序漸進的以完善的保險制度取代政府補助。(作者是財團法人保險事業發展中心董事長),

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