獵雷艦教訓 潛艦國造謹慎再謹慎

獵雷艦弊案讓潛艦國造備受矚目。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 一年前爆發的獵雷艦弊案尚未審結,江蘇台商:兩岸和平發展 台灣才有機會,潛艦國造的輸出許可問題因檢舉爆料而再次引發議論,小心!一手插口袋騎機車被警認定危險駕駛 開罰1萬2,無論真相如何,廣播執照 年內釋出34張,不妨回顧一下獵雷艦經PTT及媒體報導所見的問題。慶富在競標時提出了包括可獲得所有系統與裝備的輸出許可、為獵雷艦蓋全新船廠,我的孝親餐/大麵庚 美味堪比魚翅羹,銀行聯貸保證、可取得戰鬥系統所有原始碼、對新造艦實施爆震測試、建立海軍亟需的測磁設施等優異條件,因而贏得最有利標合約。但在得標後的實況是︰ 慶富未將既有造船專業人力投入獵雷艦造艦編組,專案辦公室長達十個月時間成員不足十人,且多僅具英文翻譯能力而無獵雷艦專業,造艦團隊形同空殼。慶富宣稱可獲得的戰系原始碼,實為使裝備可組成完整系統的「介面」原始碼,非合約商不太可能提供,而我方最想獲得的裝備「運作」原始碼。銀行「貸款意向書」被誇大為「貸款保證書」,原銀行因風險太高最後拒絕承貸,至於其他銀行為何願提供聯貸,疑雲迄未釐清,但已造成國庫大失血。慶富在得標後就試圖修改合約,但海軍仍能堅守立場要求依約執行,可見慶富為達得標目的而在競標時提出許多超出能力的承諾,並企圖在得標後修約,至於新船廠到案發為止都還沒有影子。慶富稱美商保證可獲得戰系輸出許可,但到解約期限仍未獲得,雖以違約罰款延長期限,仍遲至延長期限前夕才發出,可見即使是美國承諾的輸出許可也不必然可順利獲得。這些問題在海軍與慶富簽約至最終解約的近兩年中陸續出現,但因獵雷艦對海軍太重要,預算又歷經多年爭取才好不容易獲得,只好硬著頭皮幹下去,並要求慶富確實依約執行。但可以預見,若慶富沒垮,所有已承諾但做不到的事,未來或將會運用政治力強迫海軍修約,或迫使海軍現況減價接收。慶富爆發財務危機後,海軍說明其公司內部事務無從介入,也無能力對之做財務調查,但慶富的私心卻造成海軍難以彌補的傷害;另對我們有提供自衛武器承諾的美國,輸出許可都可能拖延,更何況根本沒有潛艦技術的直布羅陀?慶富弊案殷鑒不遠,海軍務必記取教訓,不能只專注在與台船和中科院這兩個主合約商身上,也必須對所有子合約商宣稱可獲得裝備、技術輸出許可的承諾詳實查核,避免和慶富一樣有為得標而誇大其詞的內容,也不能再如慶富案,將所有影響成敗因素,定位為主合約商和其子合約商間的問題,畢竟海軍最終仍須負所有成敗責任,務必小心謹慎為之。,

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