獵雷艦教訓 潛艦國造謹慎再謹慎

獵雷艦弊案讓潛艦國造備受矚目。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 一年前爆發的獵雷艦弊案尚未審結，江蘇台商：兩岸和平發展 台灣才有機會，潛艦國造的輸出許可問題因檢舉爆料而再次引發議論，小心！一手插口袋騎機車被警認定危險駕駛 開罰1萬2，無論真相如何，廣播執照 年內釋出34張，不妨回顧一下獵雷艦經ＰＴＴ及媒體報導所見的問題。慶富在競標時提出了包括可獲得所有系統與裝備的輸出許可、為獵雷艦蓋全新船廠，我的孝親餐／大麵庚 美味堪比魚翅羹，銀行聯貸保證、可取得戰鬥系統所有原始碼、對新造艦實施爆震測試、建立海軍亟需的測磁設施等優異條件，因而贏得最有利標合約。但在得標後的實況是︰ 慶富未將既有造船專業人力投入獵雷艦造艦編組，專案辦公室長達十個月時間成員不足十人，且多僅具英文翻譯能力而無獵雷艦專業，造艦團隊形同空殼。慶富宣稱可獲得的戰系原始碼，實為使裝備可組成完整系統的「介面」原始碼，非合約商不太可能提供，而我方最想獲得的裝備「運作」原始碼。銀行「貸款意向書」被誇大為「貸款保證書」，原銀行因風險太高最後拒絕承貸，至於其他銀行為何願提供聯貸，疑雲迄未釐清，但已造成國庫大失血。慶富在得標後就試圖修改合約，但海軍仍能堅守立場要求依約執行，可見慶富為達得標目的而在競標時提出許多超出能力的承諾，並企圖在得標後修約，至於新船廠到案發為止都還沒有影子。慶富稱美商保證可獲得戰系輸出許可，但到解約期限仍未獲得，雖以違約罰款延長期限，仍遲至延長期限前夕才發出，可見即使是美國承諾的輸出許可也不必然可順利獲得。這些問題在海軍與慶富簽約至最終解約的近兩年中陸續出現，但因獵雷艦對海軍太重要，預算又歷經多年爭取才好不容易獲得，只好硬著頭皮幹下去，並要求慶富確實依約執行。但可以預見，若慶富沒垮，所有已承諾但做不到的事，未來或將會運用政治力強迫海軍修約，或迫使海軍現況減價接收。慶富爆發財務危機後，海軍說明其公司內部事務無從介入，也無能力對之做財務調查，但慶富的私心卻造成海軍難以彌補的傷害；另對我們有提供自衛武器承諾的美國，輸出許可都可能拖延，更何況根本沒有潛艦技術的直布羅陀？慶富弊案殷鑒不遠，海軍務必記取教訓，不能只專注在與台船和中科院這兩個主合約商身上，也必須對所有子合約商宣稱可獲得裝備、技術輸出許可的承諾詳實查核，避免和慶富一樣有為得標而誇大其詞的內容，也不能再如慶富案，將所有影響成敗因素，定位為主合約商和其子合約商間的問題，畢竟海軍最終仍須負所有成敗責任，務必小心謹慎為之。，