新聞眼/政策評估粗糙 惹民怨

銓敘部最近將公務員月撫慰金發放從半年縮短為一季一次,

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,出發點是為避免溢領金額追不回來,

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,減少國庫損失,

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,未來不排除將公務員月退金也跟進,

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,並進一步改成每月發給,

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,減少國庫融資調度利息支出。因此先從影響人數較小的月撫慰金「試水溫」。
政府財政不佳,

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,公家單位設法改革讓財政得以永續,

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,杜絕浪費,是正確的方向。目前支領月撫慰金的遺族中,當中不乏經濟無虞者,但更有不少是依靠這筆微薄收入的弱勢者,仰賴一次發放半年的金額,方便集中管理或投資使用。
雖然這次變革,不影響發放金額總數,但不能否認,原本一次可拿金額砍了一半,對原本經濟沒問題的遺族不痛不癢,弱勢者卻可能大受影響。
更重要的是,銓敘部改變發放方式的理由之一,是因溢領者追討不易,但究竟實際發生追不回來的溢領件數及金額等有多少?銓敘部卻提不出數據。
政府擬定任何政策前,都應先做好完整的資料蒐集,否則當面對外界質疑時,如何解釋政策的合理性?當中是否符合比例原則?
另一方面,月撫慰金溢領金額追討不力,責任在發放機關,銓敘部不思檢討改善之道,卻回過頭縮短發放時間,豈非本末倒置?
政府在進行任何涉及人民權益更動的政策時,都應進行嚴謹的影響性評估及完整配套。政策目標正確固然重要,但手段才是能否達成目的的關鍵,否則動輒高舉改革大纛,手段卻粗糙,只會徒增民怨,又達不到目標。,

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