經濟日報社論／高不成、技不夠…人才危機加劇

最新勞動力統計顯示，用父名訂票 她遭移送不起訴，去年我國研究所以上學歷的勞參率為68.97%，黃尹青／皇室的魅力，是主計總處自2011年開始公布該數據以來首度跌破七成，中韓FTA捷足先登？經部：不妨先觀望，今年上半年逐月的碩博士勞參率亦全數低於七成，失智照護新法 讓患者更有尊嚴，顯示研究所以上學歷的勞參率走低已呈趨勢，退將春節慰問金 砍成六千，原應是我國就業的尖端人力，正面臨與就業市場脫軌的挑戰。人才是國家與產業發展的基石，碩博士勞參率走低，政府必須儘速提出對策。我國碩博士勞參率除了在2015年一度小幅回升外，近年一路走低，去年跌破七成，今年全年再度低於七成的可能性極高，相較於專科學歷的勞參率從2003年起穩定保持在74%以上，碩博士的勞參率下滑，敲響我國高學歷就業的警鐘。 過去因為廣設大學，碩博士生激增，學歷貶值效應在近年逐漸顯現，加上少子化的影響，碩博士生數量已見向下調整。教育部核定108學年度招生名額，碩士生已較前一學年度下修千餘人，博士生則維持平盤。其中的警訊是，包括台大、清大、交大等頂尖大學的博士班都面臨招生壓力，有的必須相隔數年才招得到學生，有的則必須藉由系所整併，才能維持博士班的競爭力。高學歷勞參率與博士生人數的雙降，科技部長陳良基去年即已示警，近十年我國理科領域的博士生銳減33%，與產業關係重大的高科技項目博士生更少了快五成。當頂尖的研究人才供給逐漸萎縮，現有的高階研究人才又面臨跨國高薪挖角，少了這些關鍵的研究人才，我們如何期待產業能夠突圍升級成功？政府雖已意識到高階研究者供給不足的問題，但目前的應對顯然不夠。蔡英文總統日前提到台灣當前經濟面臨的挑戰時，特別點出國內的研究人才必須與國際接軌，可透過亞洲矽谷等方案，補助博士生或博士後研究員到海外實習或受訓。但國發會之前為推動亞洲矽谷成立的「亞洲．矽谷計畫指導委員會」，在2017年初召開第一次會議後，最近一次公告的會議內容已是去年的4月，該計畫有沒有跟進當前的最新經濟情勢，政府有必要滾動檢討。另一方面，政府為培育高階科研人才，預計從9月開始，以每月提供獎勵4萬元的方式，讓博士生做研究時能無後顧之憂。但目前政府編列的預算，只能支應300名博士生所需，對於每年逾4，000名博士生的員額來看，這樣的補助規模實有調高的必要。對於我國重點科研的博士生或博士後研究，每月補助金額也不應僅限於4萬元齊頭式的水準，政府應跨部會編列預算，提供更多的資源；在產業與碩博士教育對接一事上，政府也應加強扮演橋樑角色。除了高學歷者的供給與就業危機，我國技職人才荒的問題也未解決，政府寄望透過新南向的方式，吸引東南亞僑外生來台就讀技職學校，畢業後可以留在台灣發展。但這樣的規劃是否能補足我國每年12萬中階技術人力的缺口，不無疑問，這些技職僑外生畢業後願不願意留在台灣，或可能被鄰近競爭國家挖走，都是隱憂。今、明兩年是美中貿易戰帶起產業基地轉移的關鍵時刻，台商回流讓台灣出現近年少見的投資潮，我們必須把握這次機會，讓台商不只是短暫地將在大陸的生產基地移回台灣，更要重新在國內打造由上而下的產業鏈，握有足夠的自主研發能力。從歐美擁有先進製造業的發展經驗來看，高階研發人力與紮實的技職體系人才，缺一不可。台灣不像美國擁有吸納全球人才的條件，更要投入資源培育本土人才。當我們的下一代都不想念博士，或念了博士卻因生活無以為繼而無法持續研究，加上技職人力持續供給不足，高不成，技也不夠，缺了關鍵兩腳，我國產業轉型成功的願景，將是遠在天邊的彩霞。，