中國科技大學講座教授董瑞斌。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台灣早期經濟快速起飛時，
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，勞力需求大增，
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，吸引許多農村子弟出外打拚賺錢養家，
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，縱使勞動需求隨經濟成長而增加，
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，但是由於農村人力大量移至都市，
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，所以薪資並未快速上漲。當台灣發展至一定程度，
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，八○年代由於勞工供給量已在下滑，
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，勢必要大幅上調工資，
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，但為控制成本，
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，企業引進外勞，但面臨工會抵制，台企面臨工資、土地及環保等成本增加，將生產線外移至中國大陸，國內勞動需求下降，以致薪資漲幅停滯。 當一個國家發展至一定程度會面臨相同的問題，包括美國、日本及德國等已開發國家。據統計，美國平均每人年薪約美元五十八K，但以底特律為例，一家四口平均每年的生活成本就得七十八K，出現單薪家庭無法負擔家庭開支，而紐約、洛杉磯的生活成本更高。美國有兩位參議員發現，當市場經濟無法改善此問題，勢必要用政治解決，研擬參考德國作法，至少上市櫃公司董事會的席次，百分之卅至四十須由工會提名。德國一九七六年開始實施董事會須有一半席次由工會提名，從中提升基層的薪資，降低企業盈餘。此制度看似會影響股東權益，其實是追求長期穩定的發展。優點是就業穩定、所得分配高低階層平均、薪水足以負擔家庭開支；缺點是會提高失業率，在同一段時間，德國失業率平均百分之七點三五，而美國則為百分之五點九一，但其中夾雜許多因素，例如歐洲勞工意識本身就較高。台灣要參考這項制度勢必得立法，現行法規，若想在董事會有席次，勢必得持有股權，目前可行的是從國營事業著手，讓工會能派代表進董事會，如公股行庫就有勞工董事。不過，台灣勞工必須改變思維，所謂工會指定，不見得要工會會員，國外上市櫃公司的作法，企業代表通常是專家學者，因此工會也會派任專家學者，如此一來，由各自派任的專家學者，對爭議、權利問題進行實質討論。（本文由董瑞斌口述，記者林子桓採訪整理），