行政院長賴清德拍板對軍公教加薪百分之三。 聯合報系資料照片 記者曾學仁/攝影 分享 facebook 新閣揆第一箭是替軍公教加薪,
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,乍看該美意令人喊讚,
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,惟背後卻可能引爆諸多黑天鵝,
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,值得正視。首先,
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,不談加薪動機,
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,單就加薪財源,
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,就是「財政危機」,
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,需正視公共資源合理配置,及背後財務風險評估。中央請客,卻要地方節衣縮食,終究是要面對從軍公教的族群「內」,到與非軍公教的族群「間」形塑的職業階層化,以迄於職業階層深化或惡化的發展樣態,避免淪為加薪有無的職業族群對立。其次,要思索的是,何謂軍公教族群的操作性定義,是否包含政府機關單位約雇與臨時人員、國營事業員工、公立幼兒園教保員及助理教保員,抑或是現行充斥的委外非營利組織社工,借此正視包括公設民營、購買服務契約、委託辦理等不合理的委外關係。倘若工作屬性、方案內容、服務對象、業務項目與風險程度,均無明顯不同,又何以會有差異性制度保障,亦即如何嚴肅看待此同工不同酬的現象!連帶更需要去正視,如何讓夥伴關係得以利更多眾生,就此而言,加薪的反向思考,指涉的是從人事費用到非營利組織金流如何得以財務自主的提問,人事成本差額是否要納為機構的自籌範圍?還是訴諸於專業服務的機構自為?針對私有化的委外關係進行解構與新構的必要性變革,連帶而來的是,從一線民間社工,到非營利組織母機構的生存課題。最後,如何因應軍公教的加薪三趴,來思索委外方案社工的相關權益,從民間社工到專業中介團體,不應該對此不公義的人身對待沉默!,