國民黨總統初選規則未定,
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,有中常委建議採「美式開放初選制」,
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,黨主席吳敦義裁定交智庫研究。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 民進黨敗選後歷經黨政改組,
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,對於明年總統大選似已逐漸定於蔡英文一尊,
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,將於四月中確定人選。至於國民黨,
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,除朱立倫、王金平公開表態參選,
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,主席吳敦義的意向似乎也頗堅決。然而,
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,國民黨迄今仍為初選規則反覆爭辯,
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,日前更有中常委建議採用「美式開放初選制」,
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,最後吳敦義裁定「交由智庫研究」再定案。選舉當頭才來另創制度,這是聰明過人,或算計太多?國民黨內對初選制度有明文規定,採「民調七成,黨員投票三成」。其目的,在納入更多民意,以免黨員投票因技術性問題而失真。但這項制度也有例外規定,如果參選人達成共識,也可採用其他方式進行。觀諸過去其他黨內初選,有採協調者,有採全民調者,亦有採民調與黨員投票並行者,不一而足。 最近國民黨內部對於應如何進行總統初選意見紛紛,不少人主張應該採其他公職初選最常用的「全民調」;但也有人擔心,全民調的缺點是對手陣營可能發動民眾謊報意向,使民調遭到誤導。在相持不下之際,國民黨日前有中常委在中常會中提出「美式開放初選制」之議,吳敦義隨即裁示由智庫組專案小組研究可行性。依照這項提案,所謂的「美式初選」,將採「分區民調、分區黨員投票」的方式進行。但由於我國的剛性政黨和美國的開放性政黨不同,黨紀及黨員資格認定差異很大,這和真正的美式初選仍有相當距離。最大不同在,美國是採取「公辦初選制」,且未納入民調。因此,國民黨這次提出的「美式初選」,只能算是名詞套用。事實上,所謂「開放式初選制」,在台灣並非頭一遭。一九九六年民進黨總統初選,以及一九九八年新黨的立委初選,都曾採取類似制度。從過程來看,都因遭到許多不當動員而對提名造成影響;從結果來看,也未達到原先預期的效果。因此,國民黨擬採美式開放式初選,其動機自然引發質疑。更可議的是,吳敦義裁定將這項制度「交由智庫研究」,究竟合不合理?按理,國民黨已有既定的遊戲規則,那麼初選即應以現有制度為準。尤其,吳敦義本人也躍躍欲試可能投入初選,因此他的裁示難免招致「量身打造」的質疑。不僅如此,又傳出有中常委將建議「提高黨員投票的比重」。這類放話頻傳,都顯示藍營對總統初選制度的爾虞我詐,已掀起內鬥。為了總統初選規則,國民黨內已如此爭執不休,一旦進入短兵相接,勢必更埋下衝突的導火線。事態若更進一步,黨中央若果真決定改變初選規則,即可能引發更大的衝突和分裂。回顧過去六次總統直選,國民黨其實都不曾真正進行過多人競爭的黨內初選。其中,一九九六、二○○○和二○一六年都曾因提名紛爭,造成黨的分裂及形象受損。這次,倘若總統初選再重蹈覆轍,早已不再「家大業大」的國民黨就算不分裂,要如何面對外界和黨內的質疑?直言之,如果國民黨真的有心改革總統初選制度,首先應該把黨中央的手抽出來,儘快啟動明年總統初選的作業程序,開放所有登記參選者提出建議,進而聽取各方意見,取得共識。一旦所有參選人都認可的遊戲規則出爐,就必須按表操課,不要再搞小動作。如果黨中央仍對現有初選制度有意見,必須依程序在黨內規章內修改,亦應訂定「日出條款」,排除明年總統大選的適用。如此,才合乎公平原則,讓所有參選人和民眾都心服口服。初選的目的,就是要產生最可能勝選的人;國民黨必須利用這個機會,展現新的面貌,證明自己不再是那個家父長的政黨。如果內裡仍是「列寧式政黨」的威權心態,卻空言追逐美國政黨的開放式初選,那不啻緣木求魚。,