基於年金改革問題，
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，軍公教人員將於9月3日走上街頭抗議。 聯合報系資料照片 分享 facebook 新政府上任百日以來，
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，許多問題紛紛擾擾，
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，造成蔡英文總統的民調支持度不斷下滑，
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，其中被討論最多的就是年金改革問題，
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，而9月3日軍公教走上街頭抗議，
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，同樣讓新政府傷透腦筋。雖然行政院已經決定把軍人退休問題和公教分開，
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，同時再加碼軍公教年終慰問金由2萬提高到2.5萬，
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，但是軍公教走上街頭已經勢不可擋。雖然年金改革會議已經多次召開，但是到目前為止仍然沒有任何具體的結論，所以陳建仁副總統日前特別說明：「目前網路上許多年金改革方案的說法並不正確，請大家不要有過多的猜測。」問題是電視名嘴不斷在汙名化軍公教人員，認為現在政府財政困難是因為軍公教退撫領太多，尤其汙名化18趴，而給國人太多的負面印象，也讓所有軍公教人員背上黑鍋，這才是這一次軍公教要走上街頭最重要的原因。先就國家財政來說，的確是面臨困難，但是並沒有所謂「潛藏負債嚴重」的問題。如果與全球大多數國家相比較，我們的財政問題相對要輕很多。而且，主要的潛藏負債是在勞保方面，因為勞保投保人數超過千萬人，而軍公教的保險與退撫人口總數也才138萬左右，也就是說，即使未來減少這一部分的支出，也無法支應大量勞保支出不足的問題。所以如果真的要對軍公教年金改革，其實只要針對一些不合理的部分修改即可。比方說，優惠存款利率18%的問題，其實民國84年以後的年資已經完全取消這項優惠，所以這個問題不必討論就會逐漸消失。另外，有些人說目前軍公教退休金的所得替代率太高，應該往下修正，那麼也許可以就請領18%的退休（或即將退休）人員計算他們的所得替代率，先從這部分做起，只要大家討論出合理的所得替代率，供各個族群參照適用。但要特別提醒的是，計算或比較退休金是否合理，應該要用所得替代率，而不應該用絕對金額來比較，比方說，勞工退休平均領2萬，而公務人員平均領4萬，教育人員平均領5萬等等，此種比較並不公平，因為他們在工作時的薪資不同，退休後所領的金額當然也應該不同。其實，年金改革需要面對另外一個更嚴重的問題，就是提早退休，而請領年金時間很長的問題。比方說，很多教師很年輕就進入學校教書，可能50歲就可以退休，政府卻要支付很長期的退休給付。這一部分的改革在幾年前已經由75制改成85制（55歲加30年年資，或60歲加25年年資）。現在因為國人身體健康，平均餘命一直在延長，因此可以考慮再延長到90制，或是只要做滿30年就可以退休，但是要等到65歲以後才開始發放年金。這些都是可以考慮採取的改革方案，並精算出節省下來的費用，做更合理的分配。此外，我們要提醒的是，年金制度改革不可能一次就永遠解決問題，因為這與一個國家總體財政狀況有關，一般來說一個年金制度只要能維持30年即可（一或二個世代）。未來如果出現財政狀況，可以再做進一步的修改；反之，如果經濟改善，年金制度的問題自然就小了。另外，年金幾付的多少當然與國家總體財政有關，而台灣財政最大的問題之一，就是我們的租稅負擔率太低，不到GDP的13%，所以如果大家想擁有更好的退休制度，那麼未來可能要繳交更多的稅金。最後，我們要強調，軍公教是國家的基石，不但應該尊重，還要給予實質上較優的待遇，如此才能幫國家找到最好的人才，這包括現在的薪資，以及退休以後的照顧。政府未來在處理年金制度時，應力求公平合理，並給予各族群應有的尊重和尊嚴，而不應讓人感覺是被改革的對象，相信大家比較容易接受。，