立法院審議教師法時，
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，教師團體到立法院前抗議教師法惡修。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 行政院三月初通過近年來翻修幅度最大的《教師法》修正草案，
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，連月來不僅引發家長與教師團體的對峙，
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，更引起大專教師的恐慌。這項修法，
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，原為處理「不適任教師」，
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，為何竟引發國教到高教各路教團的全面抗爭？細究立院最後通過的初審，
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，與行政院版本大相逕庭，由此可見這是一次暴衝式的荒謬修法。這次《教師法》修法，具有共識最高的部分，是處理校園中長期以來遭到詬病的不適任教師。政院版的草案中，將現行教評會教師代表「不得少於」總額二分之一，改成「少於」二分之一，目的在加速不適任教師汰換，因而引發教師團體的強烈反彈。 孰料，政院版草案大筆更動的內容卻遠超出於此。條文中，還擴增至大專教師未於限期內升等可資遣、強制教師兼任行政職、寒暑假到校日數由中央訂定等，總計四大爭議。整修幅度之大，已非「抓漏補強」，簡直到了拆除重建的程度。單單其中一項修法，就是捅了一個馬蜂窩；更何況四顆炸彈同時引爆，引發各類教團及工會團體一擁而上。正因為修法株連太廣，逼得民進黨立委立刻跳出來澄清，稱黨團只對「加速淘汰不適任教師」有共識，修法不會涉及其他面向。上月中，立法院教育委員會首次審理此案，家長與教團在場外針鋒相對，迫使場內議程一變再變，從原定逐條審查變成大體討論。最後，竟是教育部緊急提出「再修正版本」，並延後審查，才讓戰火暫歇。如此一來，不僅狠狠賞了行政院一巴掌，教長潘文忠還說出「若沒有比現況好，不堅持修法」等語，等於也打了自己一耳光。校園不適任教師問題是許多家長的痛，確實必須改革，社會對此也已有相當共識。但蔡政府卻貪功躁進，利用《教師法》修法擅自連闢四大戰場，不僅模糊了焦點，也等於邀各類教育團體加入混戰。另一方面，支持加速汰換不適任教師的家長團體則強力捍衛修法，雙方激烈對峙，更撕裂了校園與社會。眼見雙方對立愈發激烈，立院教委會第二次實質審查時，最後通過教評會教師比率採「雙軌化」處理的折衷版本，將不適任教師樣態進行區隔。其中，涉及性平、體罰霸凌者，教師代表比率低於二分之一；涉及教學不力者則維持原比率；至於其他三大未爆彈，則維持現有規定，不做變動。這樣的轉彎，家長跟教團都不滿意，更凸顯當初行政院提出的草案版本根本就是暴衝。行政院何以要將打擊面擴大到四個戰場？潘文忠說，教育部原規畫分階段處理，先針對不適任教師修法；還說他有九個月不在教育部，大有撇清關係的意味。但政府是一體也是延續的，在同一執政黨下，修法難道要分吳茂昆版、葉俊榮版或潘文忠版嗎？最可議的是，草案變動如此之大，幾乎所有教師權益都受影響。教育部雖聲稱開過數次焦點座談會，但被質疑刻意排除立場相左的教師團體，也未舉辦公聽會讓教師和家長兩方對話。如此，就讓載著四顆火力強大未爆彈的卡車莽撞開出行政院，一路高速直衝立法院，造成家長與教團的對峙，從行政院到教育部都明顯失職。這次修法造成校園不安，另一深層原因是，蔡政府的年金改革同樣在欠缺溝通下揮刀軍公教，對受衝擊的族群迄無一聲道歉，還對他們不斷汙名化，這當然加劇教師對這次修法的反彈。這次修法，再度讓外界看到蔡政府低劣的立法品質，在欠缺社會溝通下，不負責任地端出粗糙的法案，當然引野火狂燒。經過這番折騰，鬧得各界不安，賠上了高昂社會成本，更留下了傷痕。敗選未遠，竟還出現這種暴衝式修法，可見執政者毫無反省。或許教師原非蔡政府心中「最軟的一塊」，所以下手就一味求狠。，