30年休耕地增35倍 花掉政府千億

休耕歷史最早是從一九八四年政府推動「稻田轉作計畫」開始,

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,但當年全台休耕地僅五千七百多公頃。隨著政府加碼補助鼓勵休耕,

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,截至去年,

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,全台休耕地增加到廿萬公頃,

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,不到卅年間,

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,休耕地面積增加卅五倍,花掉政府上千億預算。
農委會表示,八○年代因雜糧進口、國人飲食習慣改變,導致稻米產量過剩;加上一九九七年起政府為因應加入世貿組織(WTO),推動「水旱田利用調整計畫」,也就是休耕政策,讓原本是附帶措施的休耕補助,為避免穀賤傷農,成為政策主軸。
農委會農糧署表示,休耕補助在八○年代一期僅補助兩萬七千元,當時仍鼓勵農民轉作雜糧,不過因國際糧價偏低,台灣種植「黃小玉」(黃豆、小麥、玉米)成本高,沒有市場競爭力;再加上政府為加入WTO,取消部分保價收購,最直接的方式,就是發放休耕給付彌補農民損失。
休耕補助一開始就是採「對地補貼」,但農糧署指出,領取休耕補助有資格限制,農地須是一九九四年至二○○三年間,任一年種稻、契作蔗作、保價雜糧,或參加稻田轉作休耕有案田區;不過當時休耕補助為三萬七千元,十多年來漲了八千元,到現在每公頃每期可領四萬五千元休耕補助。,

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