馬政府拋出核四公投的「變化球」，
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，連許多綠營人士都不得不稱讚是「好球」。核四到底要續建或停建，
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，未來關鍵在於公投法是否修正，
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，否則，
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，若依目前的高門檻，
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，決戰點將是題目如何設定。
公投題目究為「是否同意核四續建」或「是否同意核四停建」？一字之差，
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，結果將是天壤之別。
依公投法及國民黨在立院占多數，
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，國會發動公投雖然容易，
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，但必須全國總投票人口過半領票，且超過半數有效票才算通過，過去多次「公投綁大選」案例，即使合併選舉也過不了關，何況是單一公投？
正因公投過關難度極高，藍綠勢必在題目上過招。藍營鎖定「停建公投」，只要同意核四停建的民意未達過關門檻，就可「論定」多數反對停建，達到續建目的；反之，綠營鎖定「續建公投」，也是同樣著眼，吃定同意核四續建的民意過不了半，即可否定政院續建政策。
除了藍綠各自盤算，公投審議委員會及中選會的把關也是一大關鍵。若依目前實務，台聯當年欲透過公投來否決兩岸簽署ECFA，分遭公審會和中選會駁回，理由是公投題目不能違反提案者的自我態度。依照這個原則，馬政府既主張核四續建，題目設定就應詢問人民「是否同意核四續建」，但如此又恐非國民黨可以接受。
事實上，對於公投題目究採「正面表述」或「負面表述」，最高行政法院認為法律並不限制。只是過去台聯在ECFA公投上吃了悶虧，綠營在此次核四公投勢不會退讓。這也是國民黨必須面對的一役。
但國民黨也非無計可施。因為，藍綠對公投題目的攻防，前提是「公投過關門檻太高」，如果在立院占多數的國民黨立委可以修改公投法，降低公投過關門檻，即使題目訂為「是否同意核四續建」，還是有過關的可能。
目前這部公投法，長期被批為「鳥籠公投法」或「封殺公投的公投法」，國民黨過去有恃無恐，現在為了公投的過關與否，終也面臨「解鈴還需繫鈴人」的修法抉擇了。，