立法院第八屆第五會期今天開議,
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,閣揆依憲法到立院施政報告,
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,因高中歷史課綱的爭議,
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,在野黨揚言杯葛,
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,又讓開議日蒙上「閣揆上不了台」的陰影。但最高議事殿堂,
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,真的都要以杯葛迎接開議?
去年九月政爭,
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,行政院長江宜樺六度赴立院卻上不了台,
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,至今歷歷在目。雖然發動杯葛的在野黨否認造成議事「空轉」,但立院上會期休會前照例法案大清倉,還發現時間不夠用,不能不說是議事時間被壓縮。
開議日的杯葛戲碼,不僅在上會期上演,本屆立院前四個會期都是如此。
「每逢開議必杯葛」似乎已成了立法院的「慣例」,這真的是立委諸公想要建立的議事文化?
立法院一再杯葛不是新聞,就連開議的第一天,在野黨也根本不想聽執政黨的報告。但在民主先進國家,國會議員齊聚聆聽總理(首相)或總統報告,不管是否支持,都是一種文明的表現。
立法院長王金平曾提醒立委應注意服裝,維護國會議員形象,但比衣著更重要的,是國會議事文化。奇怪的是,杯葛亂象跟著政黨輪替一再上演雙重標準:二○○五年,當時行政院長謝長廷遭藍軍杯葛,民進黨團總召柯建銘曾引憲法反駁國民黨,要求不能對施政報告設置前提條件,但等到民進黨在野後,卻又重演當年藍軍的杯葛戲碼。
上會期,江揆遲了一個月終於上台,朝野其實沒有贏家。昨天,民進黨立委高志鵬、國民黨立委謝國樑等人宣布成立「跨黨派財經立法聯盟」,建構藍綠對話平台,顯見朝野不是不能合作。
國會的杯葛,本是議事的常態,但杯葛也該有底限,對立不如對話。就算要杯葛,可不可以「先禮後兵」?先聆聽閣揆的報告之後,若有不滿或疑問,再行使質詢權來反對或逼問,也不算遲吧。,