去年基本工資審議委員會通過，王金平：審服貿評估報告 立院頭大，將今年月薪基本工資從1萬8，亞青少羽賽 台日都有父女檔，780元調漲1.42%，兩岸小吃 鬥口感拚味道，但行政院考量當時景氣疲軟，要求滿足連續兩季GDP成長率超過3%，或失業率低於4%等條件，才能起漲。
主計總處對去年第4季GDP概估為3.42%，加上目前公布的經濟數據，和國際機構對我國今年首季的GDP預測都算樂觀，要解除工資凍漲，並非難事，也使江內閣一上陣，馬上就要面臨此課題。
回顧過去基本工資審議方式，經濟成長率原本就是考量之一。然而，過去每年中審議次年基本工資時，雖然GDP是參照數據，但這是審議前一年的數據，無法反映即時經濟狀況。因此，去年行政院首次用較即時的條件，有其道理。
需注意的是，4月主計總處將公布今年首季GDP概估，若勞委會依慣例到7月召開審議會討論起漲時點，將和民眾預期有落差，恐產生失信於民的疑慮。我認為，去年基本工資調漲已在審議委員會通過，但最後遭行政院擱置並立下條件，此次解除凍漲，應由行政院直接發起並立即執行，便可解決起漲點爭議。
回歸經濟面考量，基本工資今年是否順利調漲，衝擊不會太大。以目前經濟數據和預測，今年景氣可望緩步復甦，將抵銷部分工資上揚對企業獲利的影響，勞方無須過度擔心。
另一方面，基本工資調漲有助提振消費信心和內需市場。以大陸和美國為例，為促進國內消費，兩國近年均持續調漲基本工資。台灣內需市場重要性不亞於製造業出口，透過提高薪資，除了增加國內消費帶來的經濟效益，亦可分擔內需市場過度倚賴大陸觀光客的隱憂。
此外，我國目前面臨工作低薪、消費下降、企業獲利減低，進而減低工資的惡性循環，政府現階段調漲基本工資，無論對勞工基本生活保障和企業獲利都有助益。
此次基本工資調漲爭議，使基本工資多元化和本外勞是否脫鉤等問題，再次引發討論。我認為，台灣城鄉間居住與日常花費差異大，確實可考慮採行美國和大陸依地區消費水準，訂出不同基本工資，此舉不但可兼顧基本工資保障勞工人權的立意，亦能緩和部分企業的壓力。
本勞與外勞基本薪資是否脫鉤方面，我主張外勞薪資應一併調漲，因為不但國際勞動人權的趨勢如此，二來一旦外勞薪資過低，企業將更倚賴外勞，恐威脅本勞就業。放眼國際，勞動成本低廉的國家比比皆是，企業單靠壓低勞動成本競爭，並非長遠之計。
此次基本工資的漲幅不高，經濟影響預期不大，但政治意義卻很顯著，基本工資有如政策圖騰，反映政府對低薪化和工作貧窮問題的態度，應該果斷決策。
最後，我認為，社會關注基本薪資是否調漲的同時，切莫忽略單靠調漲基本工資，不能根本解決貧窮問題。目期我國仍有許多企業，依賴低成本人力為其生存之道，政府和企業應積極思考企業的轉型與升級，才能有效提升國民薪資和生活水準。
（本文由台大國發所教授辛炳隆口述，記者邱建業採訪整理），