政治獻金法對單一選民政治獻金明訂20萬元的上限，孫亞夫訪花蓮 允推直航，但不少選民不清楚規定，ELVA賜死柯震東 飛巴黎另覓桃花，結果因「捐太多」而受罰。根據監察院廉政專刊，聯合報水果月曆、健康誌 分開寄給讀者，2009年的縣市長、縣市議員暨鄉鎮市長選舉，共有77件因超額捐獻受裁罰案件，2010年的五都市長暨市議員選舉，則有233件超額捐獻裁罰案件，總計310件超額捐獻，選民因此共被裁罰金額約207萬5000元。
現行政治獻金法第18條規定，對單一候選人的年度捐款上限是10萬元，對不同候選人的年度捐款總額則是20萬元，不少選民因不清楚規定而受罰，候選人及候選人助理則對法令如何執行感到為難，政治獻金法是陽光法案，但實際施行下來，不少候選人和選民都叫苦連天，心情很難「陽光」起來。
已提案修改相關規定的民進黨林岱樺表示，2012年立委、總統合併選舉，有支持者因捐款超過上限受罰，服務處接到許多選民的陳情和抱怨，不僅讓她過意不去，更擔心選民下次不會捐錢。她說，選民老實申報政治獻金卻被處罰，對選民及候選人都不公平。
立委私下指出，光是要求有意捐款的選民先填寫單據，已讓選民感受不佳，若是選民到服務處捐贈政治獻金，還要面對服務處人員直截了當的問選民有沒有捐給其他候選人，金額各是多少，以確認這筆政治獻金是否在選民捐贈的限額內，幾乎是不可能的事，肯定會讓選民大為光火。
一位不願具名的立委憂心表示，由於選民若各捐10萬給兩位候選人，額度就滿了，在額度有限的情況下，通常這兩筆捐款，都會流入國、民兩大黨候選人的政治獻金專戶中，相對壓縮了小黨的生存空間。
民進黨立委趙天麟也提案修法，他提醒，個人的政治獻金捐款總額若不放寬，無異是剝奪支持者對擬參選人表達支持的權利，風險之一是在現實上，恐讓民眾或擬參選人被迫違法，用不開收據等方法規避法令。
為了符合政治獻金法要求，一位立委即證實，確實有選民因為想對不同候選人捐款，因而找「人頭」，透過每個人頭戶各捐10萬元，以免受罰。，