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經濟日報社論/中央應帶頭遵守財政紀律法

工商協進會日前與行政院長蘇貞昌的早餐會上,

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,提出了16項提案,

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,除了要求協助企業尋找適合的土地、不增加長照照顧假、將核能做為儲備電源之外,

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,還包括檢討貨物稅、印花稅制、提高投資研發抵減比例、擴大海外資金回台優惠稅率適用範圍等等減稅方面的建議。針對減稅建議,

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,蘇院長當場明確表示,

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,財經兩部會在產創條例的修法例如加碼研發支出投資抵減,

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,應以「經濟發展、創造就業機會為優先,

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,稅收考量放到最後」;也認為印花稅不合時宜,要求財政部在「財政有餘裕及堅持財政紀律」的情況下,一個月內研議取消印花稅。 蘇院長的指示,看似有理,其實是自相矛盾,甚至傷害財政紀律。因為,既然經濟優先為租稅政策的最高指導原則,則財政即使困窘,所有以「經濟發展」為名提出的減稅法案或政策,財政部都應該積極配合,還談什麼財政紀律?蘇院長應該知道,原本今年底落日的產創條例,不但將現行租稅優惠繼續展延十年,還大幅加碼租稅優惠,包括增訂未分配盈餘進行實質投資得列為未分配盈餘減除項目抵減課稅、放寬母子公司員工相互取得股票適用孰低課稅、投資抵減增列5G及智慧機械產業項目等,並已經送請立法院審議,卻至今仍未遵守「納稅者權利保護法」的規定,提出「稅式支出評估」,行政院早就違反財政紀律了。蘇院長慷慨繼續加碼減稅,強財政部之所難之前,何不先向業界說明政府已經提供足夠的租稅優惠,或許即可爭取業界的諒解?同樣的道理,當財政部長蘇建榮說到印花稅收是地方政府重要收入,依據財政收支劃分法的規定,在沒有籌妥替代財源前,不宜廢止印花稅時,蘇院長忍不住插話說「地方沒錢,還不是會向中央要錢,100億中央可以扛啊!」此說法不但讓財政部難堪,也讓減稅議題擴大了衝擊層面,更違反了他自己所說的「財政有餘裕及堅持財政紀律」的前提。尤其,蘇院長也知道廢止印花稅,等於是「中央請客,地方埋單」,但他認為只有100億元左右的衝擊,中央政府扛得起,殊不知印花稅107年實徵淨額已成長至121億元。而且雖然從中央政府的觀點來看,印花稅只占全部稅收的0.5%,確是微不足道,但對嚴重入不敷出而負債累累的地方政府而言,卻是不可或缺的稅源,而且廢止印花稅等於地方政府以後每年都會減少121億元。因此,蘇院長千萬不要誤以為中央只需要彌補地方政府第一年的稅收損失而已,中央政府要「扛得起」的是「未來每年要無條件撥款至少121億元給六都和16個縣市政府」,以彌補因中央心直口快的減稅造成的永久性損失。當然將來究竟要以併入營業稅或其他開源手段來籌妥替代財源,財政部勢必傷透腦筋了。至於貨物稅的檢討部分,涉及超過1,800億元之鉅的稅收,將來貨物稅無論是轉型為能源稅(只維持對油氣類課稅),或是廢除,都將導致稅收的銳減,中央政府不但要苦思「如何扛」(亦即如何籌妥替代財源),而且貨物稅要提撥10%作為分配予地方政府統籌分配稅款的財源,中央政府是否「扛得起」也不無疑問。更諷刺的是,4月10日才公布的「財政紀律法」,明白要求對於政府支出之節制、差短之降低、債務之控制及相關財源籌措,「不受政治、選舉因素影響」,俾促使政府與政黨重視財政責任與國家利益之相關規範;法律案增加歲出或減少歲入者,應先具體指明彌補資金之來源。政府所提稅式支出法規,應審慎評估延續或新增租稅優惠之必要性,提出稅式支出研析。蔡政府怎能如此漠視財政責任與國家利益之規範?又如何做為地方政府學習的表率?,

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中國異議作家楊天水 保外就醫期間病逝

人權團體今天指出,

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,被判「顛覆國家政權罪」而即將服完12年刑期的中國異議人士楊天水,

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,已在保外就醫期間病逝。國際特赦組織(Amnesty International)發表聲明,

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,引述楊天水好友提供的消息說,

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,楊天水8月23日接受手術摘除腦瘤,

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,經過將近3個月後,

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,昨天過世。法新社報導,

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,人權團體說,

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,中國當局近年來有一種作法,即將健康惡化或僅餘數週生命的活躍人士自獄中釋放,而今夏過世的諾貝爾和平獎得主劉曉波就是個知名的例子。國際特赦組織東亞區主任軻霖(NicholasBequelin)說:「中國又有一名長年監禁的人犯在保外就醫期間死亡,令人吃驚。」他表示:「這些被當局視作『國家之敵』的人一再在保外就醫期間死亡,似乎不會有人究責。」楊天水原名楊同彥,因「反革命」遭囚禁10年後,又在2006年因在網路張貼批判政府的文章而遭判罪。,

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經部力挺 機械業年產值衝1.2兆

我國去年機械業產值達新台幣1.2兆元,

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,續創新高。 聯合報系資料庫 分享 facebook 2017年我國機械業產值已突破兆元大關,

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,去年機械業產值更達約新台幣1.2兆元,

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,續創新高。經濟部昨(21)於行政院報告「智慧機械產業推動方案」進度,

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,並說明五大成果,

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,分別為導入智慧機上盒、推動智慧製造輔導團、建置試營運場域、六大生態體系和規劃智慧機械投資抵減。 自去年上半年起,

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,導入智慧機上盒(SMB),

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,至今已促成八類產業、1,300台設備機台聯網,包括金屬零件、機械設備、車輛零件、塑膠製品等產業,今年預計再加碼推動導入1,500台。安裝在機器上的智慧機上盒,可擷取機器在生產製作過程的資訊,擷取連網路傳送至伺服器,並轉換成數位化資料,管理者可以透過終端機(手機、電腦)看到整個生產所有的資訊,有效減少人工彙整資訊時間,大幅提高生產效率。第二,推動「智慧製造輔導團」協助中小企業智慧升級。經濟部工業局局長呂正華說明,與過去不一樣的地方在於「醫藥分離」由顧問專家團體主動至廠商訪視,了解困難後,透過媒合平台找到可以解決該困難的技術服務團隊。經濟部工業局說明,總計去年輔導團隊共訪視324家中小企業,其中有58家研提政府資源近7億元,52家自行52家自行與SI(系統整合廠商)業者合作,帶動廠商投入8.6億元,另有214家廠商仍在評估。第三,為連結在地,於台中建置了「智慧製造試營運場域」,提供未來中小企業示範觀摩,如欲從事智慧製造,可以很快速的打樣,依照企業自己想投入多少、投入到什麼程度來規劃智慧升級。第四,經濟部喊出「智機產業化、產業智機化」口號,建立「六大生態體系」,協助已達生產線數位化的大型廠商,加速推動邁入智慧製造。六大產業包括了印刷電路板、紡織、金屬、運具、工具機以及半導體設備產業,結合系統整合(SI)業者,建立智慧零組件、單機、整線、整廠智慧化解決方案,帶動整體產業智慧升級。最後,經濟部表示,去年第4季起,為呼應產業需求、加速投資智慧製造,規劃「智慧製造投資抵減」的內容,行政院已通過並函送立法院。呂正華說明,內容適用農、工業,方案分為三年(2019年1月1日至2021年12月31日),投資額度100萬至10億元。抵減方式有二,單年抵減完畢,抵減率為5%,若於三年內分次抵減,則下降至3%,待立院三讀通過後即可施行並回溯。,

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為16萬賭債 5嫌持槍挾持17人

混跡太平的許子敬旗下小弟與檳榔專賣店曹姓老闆有賭債糾紛,

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,許嫌等人八日深夜公然持突擊步槍及手槍,

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,侵入曹的專賣店控制十七人,

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,還與警方對峙三小時;大批警力獲報團團圍住,

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,歹徒自知難逃將槍丟棄屋外束手就擒,

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,檢察官昨聲押許嫌及同夥共五人獲准。檢警調查,

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,被害人曹男在中市東區承租透天厝經營檳榔專賣店,

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,今年春節到賭場賭贏了十六萬元,但籌碼卻無法兌現,多次找綽號「小紀」男子索取賭債,與「小紀」結怨,「小紀」找老大許子敬代出氣。八日深夜許嫌等五人分持一長槍、二短槍侵入檳榔店,控制曹男及店員、親友共十七人,有人偷拍歹徒持槍畫面傳給友人報警逮人。,

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立委建議新舞台在南港興建

國民黨立委蔡正元今天下午與新舞台負責人辜懷群中信基金會董事長薛香川赴台北市政府拜會財政局長邱大展。蔡正元建議新舞台可在台北市政府所有、位於南港軟體園區捷運站旁邊的一塊土地上興建。
據轉述,

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,辜懷群認為該地點很適合興建新舞台;薛香川則承諾將出資承租、興建、營運;邱大展則表示,

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,該地原擬全作商業使用,

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,地上權出租六十年,

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,若要全部或部份供文化使用,

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,須經市長郝龍斌批准。,

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,,

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通保法獲5個月緩衝 法部再修法

立法院甫通過的「通訊保障及監察法」修正案,

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,因未同時修正延後生效條款,

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,應於何時生效起爭議;法務部與行政院法規會研究後,

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,確認新法應於總統公布之日起五個月施行。法務部意外獲得五個月緩衝時間,

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,將推動再次修法。
在這等待新法生效的五個月內,

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,檢察官仍依現行法律規定辦案,

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,有權依辦案需求調取通聯紀錄。
中央法規標準法規定,

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,除有特定施行日期外,

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,法規自公布或發布之日算至第三日起發生效力。不過,

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,現行通保法第卅四條規定,「修正條文自公布日起五個月施行」,因這次修法時未修正,因而發生應於總統公布起三天或五個月才生效的爭議。
法務部官員指出,這次修法變動很大,多了五個月的時間,可供宣導教育。此外,修法嚴格限制檢察官調閱通聯紀錄;對與監察目的無關的合法監聽、違法監聽,排除在各項訴訟中使用;而公務員「挪為他用」一律處三年以下徒刑,過於嚴苛,甚至可能出現公務員拿監聽資料折紙飛機也觸法的情形;希望能再修法。
司法院官員表示,對法務部的認定表示尊重。至於立法院長王金平的確認黨籍存在官司,能否主張適用通保法新修的規定,排除特偵組意外監聽其為立委柯建銘案件關說的證據,引發爭議;因相關規定由立委提出,沒有立法說明,究竟如何適用,須由將來的審判定奪。
修正通過的通保法第十八條之一第二項規定,合法監聽,但與監聽目的無關所取得的監聽內容或衍生證據,不能作偵查、審判或其他程序(包括民事訴訟)的證據或其他用途,且須依法銷毀。,

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最牛一輪/臺指反元大83夯

國泰台灣加權反1昨(6)日跳空開高,

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,上漲2.42%作收,

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,站上所有季線支撐;大盤指數在蘋概股公布11月營收表現不佳下,

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,終場下跌232點,

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,並跌破月線。看空台股的投資人,

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,可參考連結國泰台灣加權反1的權證臺指反元大83購02(085432),

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,目前處價內4.7%,

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,有效槓桿2.9倍,

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,剩餘天數109天。 經濟日報/提供 分享 facebook,

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中信金6月旺 本業歷來最賺

中信金總座吳一揆。 本報系資料庫 分享 facebook 上市櫃金控6月獲利昨(6)日由中信金控率先發布佳音。受惠於銀行子公司在資本市場操作亮眼、金管會嚴管費差損等影響,

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,中信金自結6月稅後純益48.47億元、創金控成立以來單月第三高,

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,累計每股稅後純益(EPS)為1元。中信金控資深副總邱雅玲表示,

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,中信金稅後純益史上第一高為2014年6月,

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,主因認列日本東京之星銀行廉價購買利益148億元;單月次高為2015年12月,

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,因認列金控舊總部松壽大樓處分利益70億元。若排除這些一次性因素,

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,單純就本業獲利動能來講,

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,今年6月稅後純益48.47億元,為金控成立以來單月最高。繼今年1月稅後純益48.41億元,創金控成立以來單月本業新高之後,中信金6月再繳出亮麗成績單,推升今年上半年累計稅後純益193.93億元、年增35.6%。其中,銀行子公司貢獻稅後純益151.01億元,壽險子公司貢獻稅後純益41.90億元,為兩大獲利引擎。中信金前六月獲利動能強勁,邱雅玲表示,主因核心子公司中信銀行的資本市場操作亮麗,光是這部分貢獻,就占金控稅後純益15%~20%。來自中信銀資本市場部門的財務操作,就占稅後純益30幾億元。另外,中信銀行今年揮別TRF(目標可贖回遠期契約)陰霾,上半年僅提列TRF呆帳損失準備一、二千萬元,也對銀行子公司獲利表現帶來支撐。中信金的另個獲利引擎為壽險子公司台灣人壽,受到金管會嚴管費差損,壽險公司給銀行通路佣金減少、費差益提升影響,壽險公司銷售初年保費不再是賣越多賠越多,反而是有利可圖。邱雅玲說,上述因素加上台壽6月有4億~5億元股息收入挹注,及新台幣對美元回貶、有匯兌利益,讓台壽上半年稅後純益較去年同期大增77%。中信金今年獲利概況 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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工研院3策略 升級南台灣產業

工研院昨天在台南六甲院區舉辦「南台灣產業大進擊創新論壇」。 記者周宗禎/攝影 分享 facebook 工業技術研究院昨天在台南六甲院區舉辦「南台灣產業大進擊創新論壇」,

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,展示監控水質微感測系統、太陽能技術染料敏化電池及工廠智慧化生產系統近卅項「數位轉型」、「在地優勢」及「培育新創」等三大領域亮點技術,

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,強化與南台灣在地產業互動合作。工研院院長劉文雄表示,

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,南台灣產業轉型是帶動經濟成長不可或缺的力量,

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,工研院呼應政府區域經濟平衡發展政策,

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,長期以來重視南部產業。 工研院將以三大策略推動南台灣產業全面升級。首先「推動數位科技轉型」:現在全球都積極發展工業四點○或智慧工廠,

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,工研院整合全院力量協助南部產業走向智慧化,

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,像協助塑膠射出機械大廠富強鑫導入模穴壓力感測器,

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,可在製程內即時品質篩選,

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,提升效率,也協助螺絲大廠世豐導入生產管理系統,提升產品達交率至九成至上。其次「發揮在地優勢」,針對南部現有具優勢關鍵聚落如紡織、新農業、綠能等,秉持創新理念結合新科技與產業共同打拚,包括協助檸檬加工廠永大將檸檬果皮開發成牛隻飼料、協助種植蘭花的青山蘭花開發保養品,都是將在地產品加值再利用的成果。第三「注入創新活水」,替南台灣育才留才,鏈結產官學研資源打造如創莘園、贏地及KO-IN智高點等育成基地,協助在地年輕人推動創新創業,注入產業新活力,期許有更多廠商加入。工研院並強調,這些橫跨全球最夯創新科技,透過與南部指標性廠商合作產業化成果,將提供南台灣產業創新升級的科技大補帖。,

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14小時馬拉松出櫃照 祁家威「16熊西裝」入鏡

「這是我有史以來拍過最久的一次!」瑪丹娜、碧昂絲、Lady Gaga等天后御用攝影師Leslie Kee(紀嘉良),

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,繼日本、新加坡後,

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,來台拍攝OUT IN TAIWAN,

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,為台灣近200名LGBT情侶或個人拍攝經典黑白「出櫃照」,

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,足足拍攝了14小時。此次參與拍攝者包括各領域同志代表:政治人物苗博雅、作家羅毓嘉、退休老師曾愷芯、婚姻平權大平台總召呂欣潔、同志人權先鋒祁家威等,

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,以及多位知名網紅。 OUT IN TAIWAN拍攝從中午開始,

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,一直拍攝到凌晨近3點。大家穿著最代表自己個性與態度的裝扮前往—同志人權先鋒祁家威一身大紅色西裝,

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,別上數隻大小不一的熊玩偶。造型師周筱筑 Judy Chou表示,

美原恆博士

,原本期待要幫偶像祁家威大師作造型,

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,結果他穿了自己作的「超華麗16熊西裝」戰袍來,完全不用調整。還有帶著毛小孩入鏡的同志、穿著傳統服飾的原住民同志、變裝皇后、異國伴侶、帶小孩的同志家庭、手天使、長跑十多年的老夫夫、身障同志、以及穿著舞台裝的舞者等,現場歡樂氣氛猶如小型同志遊行。紀嘉良為每個參與OUT IN TAIWAN的同志,各拍一張睜開眼睛、一張閉著眼睛的照片。他表示,眼睛是一個人的靈魂,「閉著眼如同封閉自我,睜開眼象徵活出自我的出櫃宣告」。而黑白照有一種永恆的質地與質感,淡化了每個人的膚色與身上衣服的顏色,象徵「平等」的精神。●OUT IN TAIWAN 實體攝影展將於10月27日至11月4日連續一周在台北市萬華區「日常經典」門市展出,線上展覽: www.outintaiwan.tw同志人權先鋒祁家威穿著自己作的「超華麗16熊西裝」入鏡。圖/OUT IN TAIWAN提供 分享 facebook 首次在OUT系列入鏡的毛小孩與兩位爸爸。圖/OUT IN TAIWAN提供 分享 facebook,

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