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進步與退步:八年前後的台灣政治

總統、行政院長和檢察總長在同一天接受北檢偵訊,

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,寫下中華民國司法史上的紀錄。這項紀錄有兩項意義:其一,

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,即使位尊如國家元首,

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,在司法面前,

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,亦不過是一名普通證人;其二,

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,馬英九一再將政治權威交付司法判決,

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,將逐漸喪失其憲政空間與尊嚴,

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,眼前情勢似已如此。
就前者而言,

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,王子犯法與庶民同罪,這是社會的進步;就後者而言,則禍福難斷,原已脫序的台灣政治將愈發紛亂,或在經過一段黑暗期後出現新曙光。前後兩者之間共同的關鍵語,都叫「程序正義」。
馬總統願以證人身分接受偵訊,是為了表現其坦然磊落,以及彰顯他所謂「公民有作證義務」的理念;這點,正是他出身法律人所深植心中的信仰,要藉司法程序來還原事實真相。然而,他之所以身陷「黃世銘洩密案」這樣的危機,關鍵問題也正發生在程序的瑕疵:黃世銘在向馬總統報告後,才「簽結」對柯建銘的監聽案,這短短數日之差,就發生了「洩密」及「違法報告」這樣的程序疑義,連帶使得他以黨紀鍘王金平的處分也可能被認為失去了正當性。
撇開馬英九個人的得失與成敗不談,輿論在這次事件中高度關注特偵組的「程序正義」,不妨視為一種法治的進步。但對照之下,社會大眾對王柯「關說案」的不以為意,甚至表現出「人情重於是非」的和稀泥想法,則似乎又違背上述的「進步」。這樣的矛盾現象,耐人咀嚼!
在這次政治與司法、程序與實質、關說與洩密的複雜角力中,要論斷台灣是進步或退步,並不是一件容易的事。如果要找一個參考點,我們不妨拿八年前陳水扁時代的相關事件作為比對。
二○○五年,總統府副祕書長陳哲男涉及高捷弊案鬧得沸沸揚揚,重挫民進黨形象並危及當時的三合一選舉選情。陳水扁總統十月初出訪中美洲返國後,幾日內兩度約見檢察總長吳英昭,了解弊案偵辦情形,並指示要不問身分查辦到底。其後案情升高,陳水扁一度也被捲入風暴,逼得他大動作宣示,民進黨以最高道德標準設立「廉政委員會」,並表示願意放棄總統刑事豁免特權接受調查。
不過短短八年,這段歷史似乎被忘得一乾二淨。當年陳水扁可以主動約見吳英昭,聽取與己相關的司法案件報告;為何馬英九被動聽取黃世銘報告涉及國會議長和法務部長的關說報告,卻被指為洩密與違法?法務部長羅瑩雪說,「沒有法律規定檢察總長不能面見總統,或總統不能打電話給檢察總長」,這樣的說法或許過嫌簡略;但民進黨對阿扁干預其己身所涉案件視若無睹,卻指控馬英九聽取報告是違法違憲,這樣八年前後的雙重標準,若是烏賊戰術得逞,台灣社會又如何承受得起這聲「進步」的讚譽?
總統究竟能否聽取檢察總長的報告,執著於法律文義者,或許都可舉出正反意見。但就王柯案而言,當時既已無涉司法上的訴追,而是立委違反立委行為法的「違法」,和侵害司法權的「違憲」,檢察總長身為政府體系的一員,依其權責既無從處理,又如何能不向國家元首報告,讓總統判斷這是否對憲政或政治倫理造成不當的影響?
觀察馬總統當下的處境,不僅假處分官司連續失利,更在公開談話時屢屢發言失當,造成其bumbler的形象越發難以洗脫,均將影響他後續領導國家的威信。這一役,沒有命中敵人,自己反而受傷累累,實是慘痛的一課。如此一來,造成國家向心力的流失,政治不安的加劇,他再要談「歷史定位」,恐怕就是難上加難。
相形之下,在陳水扁貪瀆現形時,民進黨是如何全黨簇擁在他腳下誓死捍衛;而如今,只不過抓住馬英九的若干程序瑕疵,立即揚言要祭出罷免、倒閣的全套撒手鐧,又豈符合比例?這樣的價值觀與是非標準,恐難提供這個社會進步所需的動力。
九月政爭,誰是贏家?表面看來,應該是「程序正義」勝出;實質而言,則是政治的退化與價值的混亂。對民眾而言,眼前的局面沒有值得喝采之處。
老實說,當馬英九為接受偵訊謙卑地說出「公民有作證的義務」時,人們多麼希望他想到的是:「總統有安定政治、發展經濟的責任。」,

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環團:若核災 經濟損失33兆

綠色和平與綠色公民行動聯盟等環團,

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,昨天上午赴台電位於台北市的總部大樓外懸掛反核標語,

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,環團指出,

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,核四承包商承諾若發生核災,

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,賠償台電的金額上限是四十二億元,

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,但經濟損失預估高達卅三兆餘元;從整體賠償來看,

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,台灣位居先進國家最後一名。
穿著白色輻射防護衣的志工在台電大樓掛上「核災損失,

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,台電賠得起?」十三公尺長布條,隨後遞交核災損失報告。布條很快被台電取下。
環團指出,若核四發生核災,五十公里內的台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣,潛在經濟損失達卅三兆零九百廿四億元。
綠色和平表示,核災損失是根據主計處統計四縣市的農林漁牧、工商服務業生產總值,加上日本福島核災觀光損失金額推估而成;未計入房產損失、大眾健康、文教損失和土地房屋等固定資產貶值,否則更高。
環團說,目前全球僅印度要求承包商共同承擔核災賠償責任,核電廠承包商奇異表示寧可放棄在印度建核電廠,也不願承擔核災責任。
綠色和平資深專案主任古偉牧指出,如果連承包商都不相信自己所蓋的核電廠是安全的,又憑什麼要台灣民眾相信核電廠是安全的?台電是國營事業,若發生核災,賠償金使用的還是納稅人的錢,等於是要受災戶自己賠自己。,

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第一金人壽推人民幣保單

第一金人表示,

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,推出「金富中國人民幣變額年金保險」,

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,全台第一銀行同步開賣,

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,搶占銀行保險通路首波銷售熱潮。由於第一銀行在人民幣業務起跑甫獲得亮眼成績,

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,預計透過保險商品乘勝出擊,

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,將可提供保戶更多元化的人民幣商品選擇,

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,並透過銀行通路一次完成所有人民幣資產規劃。
第一金人壽林元輝總經理表示,

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,市場對人民幣理財商品的期待很高,

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,因此當人民幣清算機制上路同時,

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,客戶紛紛詢問關於人民幣保單的訊息;第一金人壽「金富中國」精選了三檔人民幣計價之ETF標的,包括富時中國A50 ETF、華夏滬深300指數ETF、嘉實MSCI中國A股指數ETF,並提供人民幣貨幣帳戶。
林元輝表示,繳交保費100萬以下,費用率2.5%,較一般業界費率更低,保費100萬~600萬之間,費用率2%,保費600萬以上,更降到1.5%,而首期保費最低門檻1萬人民幣,單筆投入最低2,000元,均設定為一般大眾可輕鬆投資的範圍。
人民幣保單與一般外幣保單相似,都有匯率風險,因此比較適合像是在目前在大陸地區工作、置產、或是未來計畫前往中國念書、經商、退休旅遊的族群,不管支付保費跟領取年金,都比較不需要擔心匯兌風險。,

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有薪陪產假增至5天 中央允檢討

新北市推動在3天有薪陪產假外,

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,幫男性勞工另增4天無薪陪產假。立委王育敏今建議中央應把有薪陪產假拉長到5天,

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,勞動部長潘世偉回應,

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,將通盤檢討勞工的整體請假權益。
勞動部說,

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,將重新評估陪產假實施方式,

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,除了研究改以半天或小時為請假單位的可行性,

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,現行規定配偶分娩時才能請陪產假,

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,也會一併檢討是否能調整成生產前後的一定時間內,讓陪產假更彈性。,

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阿扁移監台中監獄培德醫院

前總統陳水扁今天清晨移監台中監獄培德醫院,

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,編號是1312;兒子陳致中一大早趕往探視,

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,強調醫療團隊評估他父親的病情惡化,

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,建議應居家療養,

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,但法務部卻不顧人權,

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,「台北榮總是全台第一流的醫學中心,

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,難道培德比榮總厲害?培德如何收治?」,

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蘇花大切山 公路總局:確保通車安全

蘇花公路115.8公里的路基掏空路段,

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,目前正進行路線內移的切山工程,

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,每天只開放4小時放行小客車,

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,昨天有採礦業者提出質疑,

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,「切山面何以比災害路段大?」直指工法錯誤;公路總局澄清,

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,搶修必須以地質穩固、交通安全為考量,

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,不能直接挖坡腳。
「路基掏空路段只有40公尺長,

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,為何要從80公尺外開始切山?」宜蘭礦業老闆章慶燦從蘇花公路管制封閉後,

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,在每天上午放行小客車通行的時間,都會跑上山查看搶修進度,看到路基流失路段的上邊坡還沒動工,不禁提出質疑。
章慶燦認為,依照自己挖礦的經驗,要切除災害路段上邊坡的技術不難,怪手直接爬上去挖一挖就好了,實在不必大老遠從80公尺外,繞一圈爬上去,「這樣工程太慢,我們礦業都要餓死了!」
對此,公路總局四區養護工程處南澳工務段段長陳世昌說,115公里處的路段都是嚴重破碎的風化地質,依照標準的切山工程必須由上往下挖,為了130公尺長的路線要內移6公尺,預估垂直作業高度有70公尺,水平作業面也要內縮45公尺的範圍,需移除4萬立方公尺的土方。
「開路模式與開礦模式不同。」陳世昌解釋,開礦可炸山壁、挖了就載走,但開路必須講求地質穩定,而且切山是由上而下,要開出一條施工便道爬上去,並提供怪手作業空間,「若直接在下方挖坡腳,上邊坡沒了支撐,更容易崩塌。」
陳世昌表示,能夠體會業者對通車的殷切期盼,但搶修工程必須確保日後通車安全,切山移除的土方沒有外運,就近回填在災害路段南側的路基下,與老天搶時間,希望在春節前達成全面通車的目標。,

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法國小學生 明年起就沒回家作業了

法國教育部長佩永17日宣布,

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,小學應該在每天下課後空出半小時,

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,讓11歲以下的學童寫完功課再回家。有68%的家長支持終止回家作業計畫,

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,但也有人認為可能變相延長授課時數。
法國總統歐蘭德9日宣布,

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,功課應「在校內完成,

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,而不是帶回家」,

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,以促進教育品質,

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,因為部分學生在家得不到幫助。左派人士認為,

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,功課是不平等的別稱。家長聯合會主席艾常說,功課鞏固精英體系,教育水準高的家庭能協助學童做功課,有錢人可以請家教,「我們不能把教育發包給家長」。
佩永計畫明年一月將終止學童回家功課計畫送交國會審議。屆時,法國小學的下課時間將由下午4點半提早至3點半。下午3點半至4點,學童將在老師的監督下完成「個人作業」後,才能從事其他課外活動。這項計畫未包含中學生,但多名部長建議學校開放讀書室,讓學生在裡面寫作業。,

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第3季EPS/安馳0.94元 動能續強

專業工控電子零組件通路商安馳(3528)獲2大原廠助攻,

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,第3季每股稅後純益繳出0.94元亮麗成績;毛利率躍升至15.8%,

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,較上季拉升2.65個百分點,

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,成為IC通路業毛利率表現最佳;前3季每股稅後純益2.36元,

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,在業界也名列前茅。
安馳第3季單季稅後純益4,

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,688.9萬元,

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,年增達50.33%;累計前3季稅後純益1.18億元,

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,與去年同期相近,

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,每股稅後純益2.36元;法人預估全年每股稅後純益將優於去年的3.03 元。
安馳董事長李瑞西昨(31)日表示,

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,雖然IC通路大者恆大,但安馳專注在工控領域,以創造需求尋求差異,已在工控零組件領域站穩腳步。
他強調,安馳有3大產品線,包括類比元件產品、邏輯數位元件產品以及觸控、雲端和綠能新技術產品,主要代理原廠為美商亞德諾半導體(ADI)、賽靈思(Xilinx)、捷橋(PLX)與譜瑞科技(Parade)等。
李瑞西表示,安馳第3季毛利率由第2季的13.21%,拉升至15.86%,增加2.65個百分點,除安馳客製化產品比重拉升,包括亞德諾及賽靈思2大產品線原廠,上季給予較高的利潤助攻,提升升整體毛利率及獲利表現。
此外,全球景氣雖處高度不確定性,但中國大陸薪資不斷上漲,部分台商因兩岸薪資水準拉近而回台投資,因而帶動新一波自動化投資熱潮,也為安馳注入穩定成長動能。
李瑞西表示,全球景氣不佳,國內外主要半導體大廠紛紛調降第4季營運目標,下游廠商備貨恐趨保守,但安馳聚焦於工業應用市場,受影響程度可望較輕。,

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李鴻源:確有來自菲談贖金電話

我國人張安薇在馬來西亞旅遊遭到綁架,

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,家屬昨天上午出發前往大馬了解狀況,

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,根據目前掌握的狀況,

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,張安薇人可能已經在菲律賓的小島上。內政部長李鴻源表示,

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,事件一發生,

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,我國刑事警察很快就掌握狀況,

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,並和菲律賓及馬來西亞反恐聯絡官保持互動和聯繫,

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,李鴻源說他周日確實知道,

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,張安薇在菲律賓且人還活著。
進一步追問有關贖金一事,

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,李鴻源說,很早就知道菲律賓方面有打電話到台灣來,且電話中有談到贖金的問題,李鴻源不願再多透露細節,表示要問刑事警察局。

【中央社╱台北20日電】內政部長李鴻源今天表示,台灣民眾在沙巴遇襲事件,確實有接到來自菲律賓、談贖金的電話,但細節部分需刑事警察局說明。
台灣民眾許立民和張安薇15日在馬來西亞沙巴(Sabah)東岸仙本那(Semporna)外海邦邦島(Pom Pom)度假村遇襲,許立民身亡,張安薇遭歹徒擄走,下落不明。
立法院內政委員會上午審查內政部預算,李鴻源列席前接受媒體訪問表示,這起事件第一時間就透過國際刑警組織,以及刑事警察局派駐在馬來西亞與菲律賓的聯絡官,很早就開始介入、積極的情勢掌控。
他說,17日就確實知道張安薇人在菲律賓、且還活著,但細節並不清楚,也沒有回報是哪個團體。
李鴻源說,的確有接到來自於菲律賓的電話打到台灣來,但不曉得是不是綁匪,電話中有談到贖金的部分,但細節要問刑事警察局。,

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源自19世紀舊法… 莫三比克墮胎除罪

莫三比克總統格布扎18日簽署刑法修正案,

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,允許有條件墮胎,

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,墮胎正式除罪化,

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,社運人士紛紛叫好,

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,因為秘密墮胎讓許多婦女死亡。規定墮胎違法的舊法源自19世紀末,

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,當時莫三比克被信奉天主教的葡萄牙人統治。,

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